|
Anexa
la
Hotărârea nr. 52 din 29.08.2008
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE
A CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA
DISPOZIŢII
GENERALE
Art. 1.
Consiliul Judeţean Ialomiţa, ales în condiţiile legii privind alegerea
autorităţilor administraţiei
publice locale şi legal constituit prin
Hotărârea nr. 32 din 25 iunie 2008, este autoritate a administraţiei publice
locale, pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale, orăşeneşti şi
municipale, în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean.
Art. 2.
(1) Consiliul Judeţean Ialomiţa se
organizează şi funcţionează în temeiul principiilor descentralizării,
autonomiei locale, deconcentrării serviciilor publice, eligibilităţii
autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării
cetăţenilor în soluţionarea problemelor judeţene de interes deosebit.
(2)
Autonomia locală este numai administrativă şi financiară, se exercită la
nivelul judeţului de către Consiliul Judeţean Ialomiţa şi Preşedintele
acestuia, în limitele prevăzute de lege, şi priveşte organizarea,
funcţionarea, competenţele, atribuţiile şi gestionarea resurselor care
aparţin judeţului.
Art. 3.
(1) Raporturile dintre Consiliul Judeţean Ialomiţa şi autorităţile
administraţiei publice locale din comune, oraşe şi municipii se bazează pe
principiile autonomiei, legalităţii, responsabilităţii, cooperării şi
solidarităţii în rezolvarea problemelor întregului judeţ.
(2)
În relaţiile dintre Consiliul Judeţean Ialomiţa şi autorităţile
administraţiei publice locale din comunele, oraşele şi municipiile judeţului
Ialomiţa nu există raporturi de subordonare.
Art. 4.
(1) Competenţele Consiliului Judeţean Ialomiţa se exercită pe tot
cuprinsul judeţului Ialomiţa, ca unitate administrativ – teritorială
constituită prin lege.
(2)
Consiliul Judeţean Ialomiţa exercită, în condiţiile legii, competenţe
exclusive, competenţe partajate şi competenţe delegate.
(3)
În afara teritoriului judeţului Ialomiţa,
Consiliul Judeţean Ialomiţa exercită, în condiţiile legii, competenţele care
îi revin numai în legătură cu exerciţiul dreptului de proprietate publică
sau privată al judeţului Ialomiţa ori al celorlalte drepturi izvorâte din
acestea.
Art. 5.(1)
Consiliul Judeţean Ialomiţa are un mandat de
4 (patru) ani, care poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război
sau de catastrofă.
(2)
Consiliul Judeţean Ialomiţa îşi exercită mandatul de la data constituirii
până la data declarării ca legal constituit a consiliului nou-ales.
Art. 6. (1)
Consiliul Judeţean Ialomiţa este constituit din 30 de consilieri judeţeni,
aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în
condiţiile stabilite de legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei
publice locale.
(2)
Consiliul Judeţean Ialomiţa ales în conformitate cu prevederile legii se
completează cu Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa, care are drept de
vot şi conduce şedinţele acestuia.
Art. 7. (1)
Consiliul Judeţean Ialomiţa îndeplineşte următoarele categorii principale de
atribuţii:
a)
atribuţii privind organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al
consiliului judeţean, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes
judeţean şi ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes
judeţean;
b)
atribuţii privind dezvoltarea economico-socială a judeţului;
c)
atribuţii privind gestionarea patrimoniului judeţului;
d)
atribuţii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
e)
atribuţii privind cooperarea interinstituţională;
f)
alte atribuţii prevăzute de lege.
(2)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. a), Consiliul
Judeţean Ialomiţa:
a)
alege, din rândul consilierilor judeţeni 2
vicepreşedinţi;
b)
hotărăşte înfiinţarea sau reorganizarea de instituţii, servicii publice şi
societăţi comerciale de interes judeţean, precum şi reorganizarea regiilor
autonome de interes judeţean, în condiţiile legii;
c)
aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Judeţean
Ialomiţa, organigrama funcţiilor publice, statul de funcţii, Regulamentul de
organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate, precum şi
regulamentele instituţiilor şi serviciilor publice de interes judeţean şi
ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes judeţean;
d)
exercită, în numele Judeţului Ialomiţa, toate drepturile şi obligaţiile
corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăţi comerciale sau regii
autonome, în condiţiile legii;
e)
numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea
raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în
condiţiile legii, pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice
de interes judeţean.
(3)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), Consiliul
Judeţean Ialomiţa:
a)
aprobă, la propunerea Preşedintelui consiliului judeţean, bugetul propriu al
judeţului Ialomiţa, virările de credite, modul de utilizare a
rezervei bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar;
b)
aprobă, la propunerea Preşedintelui consiliului judeţean, contractarea şi/sau
garantarea împrumuturilor, precum şi contractarea de datorie publică locală
prin emisiuni de titluri de valoare în numele judeţului, în condiţiile legii;
c)
stabileşte impozite şi taxe judeţene, în condiţiile legii;
d)
adoptă strategii, prognoze şi programe de dezvoltare economico-socială şi de
mediu a judeţului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale;
dispune, aprobă şi urmăreşte, în cooperare cu autorităţile administraţiei
publice locale comunale şi orăşeneşti interesate, măsurile necesare,
inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora;
e)
stabileşte, pe baza avizului consiliilor locale municipale, orăşeneşti şi
comunale din judeţul Ialomiţa implicate, proiectele de organizare şi
amenajare a teritoriului judeţului, precum şi de dezvoltare urbanistică
generală a acestuia şi a unităţilor administrativ-teritoriale componente;
urmăreşte modul de realizare a acestora, în cooperare cu autorităţile
administraţiei publice locale comunale, orăşeneşti sau municipale implicate;
f)
aprobă documentaţiile tehnico-economice pentru lucrările de investiţii de
interes judeţean, în limitele şi în condiţiile legii.
g)
orice alte atribuţii prevăzute în legi speciale.
(4)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), Consiliul
Judeţean Ialomiţa:
a)
hotărăşte darea în administrare, concesionarea sau închirierea bunurilor
proprietate publică a judeţului, după caz, precum şi a serviciilor publice
de interes judeţean, în condiţiile legii;
b)
hotărăşte vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate
privată a judeţului, după caz, în condiţiile legii;
c) atribuie,
în condiţiile legii, denumiri de obiective de interes judeţean.
(5)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), Consiliul
Judeţean Ialomiţa:
a)
asigură, potrivit competenţelor sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar
pentru furnizarea serviciilor publice de interes judeţean privind:
1.
educaţia;
2.
serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a
persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în
nevoie socială;
3.
sănătatea;
4.
cultura;
5.
tineretul;
6.
sportul;
7.
ordinea publică;
8.
situaţiile de urgenţă;
9.
protecţia şi refacerea mediului înconjurător;
10.
conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de
arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice şi rezervaţiilor naturale;
11.
evidenţa persoanelor;
12.
podurile şi drumurile publice;
13.
serviciile comunitare de utilitate publică de interes judeţean, precum şi
alimentarea cu gaz metan;
14.
alte servicii publice stabilite prin lege;
b)
sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase;
c)
emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege;
d)
acordă consultanţă în domenii specifice, în condiţiile legii, unităţilor
administrativ-teritoriale din judeţ, la cererea acestora.
(6)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. e), Consiliul
Judeţean Ialomiţa:
a)
hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane
juridice române ori străine, inclusiv cu parteneri din societatea civilă, în
vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii
sau proiecte de interes public judeţean;
b)
hotărăşte, în condiţiile legii, înfrăţirea judeţului cu unităţi
administrativ-teritoriale din alte ţări;
c)
hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi
administrativ-teritoriale din ţară ori din străinătate, precum şi aderarea
la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei
publice locale, în vederea promovării unor interese comune.
Art. 8
În exercitarea atribuţiilor cu care este învestit,
Consiliul Judeţean Ialomiţa adoptă hotărâri, în condiţiile prevăzute de lege
şi de prezentul Regulament.
ORGANIZAREA ŞI
STRUCTURILE DE CONDUCERE ALE CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA
Art. 9. (1)
Consiliul Judeţean Ialomiţa are un preşedinte şi 2 (doi) vicepreşedinţi,
aleşi în condiţiile legii.
(2)
Consiliul Judeţean Ialomiţa este organizat pe
comisii de specialitate. Pe toată durata mandatului său, Consiliul Judeţean
Ialomiţa are o comisie de validare alcătuită din 3 consilieri judeţeni
conform Hotărârii
Consiliului Judeţean nr. 1/25.06.2008.
(3)
Judeţul Ialomiţa are un
secretar, funcţionar public de conducere.
(4)
În vederea exercitării
atribuţiilor legale cu care este învestit Consiliul Judeţean Ialomiţa
dispune de un aparat de specialitate.
(5)
În subordinea Consiliului
Judeţean Ialomiţa şi sub autoritatea acestuia funcţionează:
a)
Direcţia Generală de
Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Ialomiţa;
b)
Direcţia Judeţeană de
Evidenţă a Persoanelor Ialomiţa;
c)
Muzeul Judeţean Ialomiţa;
d)
Muzeul Naţional al
Agriculturii Slobozia;
e)
Centrul Cultural UNESCO
„Ionel Perlea” Ialomiţa;
f)
Centrul Judeţean pentru
Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Ialomiţa;
g)
Biblioteca Judeţeană „Ştefan
Bănulescu” Ialomiţa;
h)
SC „Drumuri şi Poduri” SA
Ialomiţa.
PREŞEDINTELE CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA
Art.
10. (1) Consiliul Judeţean
Ialomiţa are un preşedinte, ales prin vot universal, egal,
direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii judeţului Ialomiţa,
potrivit Legii nr. 67/2004, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
(2)
Preşedintele completează Consiliul Judeţean
Ialomiţa, are drept drept de vot şi conduce şedinţele acestuia.
(3)
Votul Preşedintelui consiliului judeţean
are
aceeaşi valoare ca şi votul oricărui consilier judeţean în funcţie, fiind
luat în calcul fără deosebire sau discriminare la formarea oricărui cvorum
necesar funcţionării Consiliului Judeţean Ialomiţa.
Art. 11. (1)
Mandatul Preşedintelui Consiliului
Judeţean Ialomiţa este de 4 (patru) ani.
(2)
Exerciţiul legal al mandatului începe imediat ce a
depus jurământul prevăzut de lege şi se termină la momentul depunerii
jurământului de de către preşedintele nou ales.
(3)
Mandatul Preşedintelui Consiliului Judeţean
Ialomiţa poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război,
calamitate naturală, dezastru sau sinistru deosebit de grav.
Art. 12. (1)
Mandatul Preşedintelui Consiliului
Judeţean Ialomiţa poate înceta, înainte de împlinirea duratei normale, fie
de drept, fie ca urmare a unui referendum judeţean.
(2)
Încetarea de drept, înainte de împlinirea duratei
normale a mandatului, poate avea loc în una din următoarele situaţii:
a)
demisie;
b)
incompatibiltate;
c)
schimbarea domiciliului într-un alt judeţ;
d)
condamnarea, prin hotărâre judecătorescă
definitivă, la o pedeapsă privativă de libertate;
e)
punerea sub interdicţie judecătorească;
f)
pierderea drepturilor electorale;
g)
pierderea, prin demisie, a calităţii de membru al
partidului politic sau al organizaţiei minorităţii naţionale pe a cărui
listă a fost ales;
h)
deces;
i)
dacă se află în imposibilitatea exercitării
funcţiei datorită unei boli grave, certificate, care nu permite desfăşurarea
activităţii în bune condiţii timp de 6 luni pe parcursul unui an
calendaristic;
j)
dacă nu îşi exercită, în mod nejustificat,
mandatul timp de 45 de zile consecutive.
(3)
În cazurile prevăzute la alineatul precedent
prefectul, prin ordin, ia act de încetarea mandatului Preşedintelui
Consiliului Judeţean Ialomiţa.
(4)
Ordinul prefectului poate fi atacat de
Preşedintele consiliului judeţean la instanţa de contencios administrativ în
termen de 10 zile de la comunicare.
(5)
Mandatul Preşedintelui consiliului judeţean
încetează ca urmare a rezultatului unui referendum având ca obiect demiterea
acestuia, organizat în condiţiile legii.
Art. 13. (1)
Mandatul Preşedintelui consiliului
judeţean se suspendă de drept numai în cazul în care acesta a fost arestat
preventiv. Măsura arestării preventive se comunică de îndată de către
instanţa de judecată prefectului, care, prin ordin, constată suspendarea
mandatului.
(2)
Ordinul de suspendare se comunică de îndată
Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.
(3)
Suspendarea durează până la încetarea situaţiei
prevăzute la alin. (1).
(4)
Dacă Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa a
fost găsit nevinovat, acesta are dreptul, în condiţiile legii, la plata
drepturilor salariale corespunzătoare perioadei în care a fost suspendat.
Art. 14. (1)
În caz de vacanţă a funcţiei de
Preşedinte al Consiliului Judeţean Ialomiţa precum şi în caz de suspendare
din funcţie a acestuia, atribuţiile ce îi sunt conferite prin lege vor fi
exercitate de unul dintre vicepreşedinţi, desemnat de consiliul judeţean cu
votul secret al majorităţii consilierilor judeţeni în funcţie.
(2)
În situaţia prevăzută la alin.(1), consiliul
judeţean poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un consilier
judeţean care va îndeplini temporar atribuţiile vicepreşedintelui, învestit
cu funcţia de Preşedinte al consiliului judeţean. Pe durata delegării,
consilierul judeţean delegat va beneficia de toate drepturile şi va avea
toate obligaţiile ce reveneau vicepreşedintelui.
(3)
Dacă devin vacante, în acelaşi timp atât funcţia
de preşedinte cât şi de cele de vicepreşedinţi, consiliul judeţean alege în
condiţiile alin.(1) un vicepreşedinte care îşi va exercita atribuţiile
prevăzute în prezentul articol până la alegerea unui nou preşedinte.
Art. 15. (1)
Pe durata mandatului, Preşedintele consiliului judeţean primeşte o
indemnizaţie lunară, ca unică formă de remunerare a activităţii
corespunzătoare funcţiei de preşedinte al consiliului judeţean, care
reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor şi obligaţiilor care
se determină în raport cu venitul salarial.
(2)
Preşedintele consiliului judeţean nu beneficiază
de sporul de vechime în muncă şi nici de alte sporuri prevăzute de lege.
(3)
Durata mandatului exercitat de Preşedintele
Consiliului Judeţean Ialomiţa constituie vechime în muncă şi în
specialitatea studiilor absolvite.
(4)
Drepturile băneşti cuvenite preşedintelui, potrivit legii, pot fi cumulate
cu pensia şi cu alte venituri, în condiţiile prevăzute de lege.
(5)
Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa nu beneficiază de indemnizaţie de
şedinţă.
Art.
16. (1) Preşedintele
Consiliului Judeţean Ialomiţa beneficiază de concediu de odihnă, concediu
medical, concediu fără plată, precum şi de concediu plătit în cazul unor
evenimente familale deosebite, potrivit legii.
(2)
Pentru a beneficia de concediu fără plată sau de concedii plătite în cazul
unor evenimente familale deosebite, Preşedintele Consiliului Judeţean
Ialomiţa are obligaţia de a informa, în prealabil, consiliul, indicând
durata acestora şi perioada în care vor avea loc. În cazuri de urgenţă,
informarea se va face în prima şedinţă de consiliu, organizată după
terminarea concediului.
(3)
Concediile fără plată sau
pentru evenimente familale deosebite, precum şi durata acestora, în cazul
vicepreşedinţilor consiliului judeţean, se aprobă de către preşedinte.
Art.
17. (1) Preşedintele
Consiliului Judeţean Ialomiţa asigură respectarea prevederilor Constituţiei,
punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a
hotărârilor şi ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor consiliului judeţean,
precum şi a altor acte normative.
(2)
Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa reprezintă judeţul în relaţiile
cu celelalte autorităţi publice, cu persoanele fizice şi juridice române şi
străine, precum şi în justiţie.
(3)
Preşedintele Consiliului
Judeţean Ialomiţa răspunde în faţa alegătorilor de buna funcţionare a
administraţiei publice judeţene.
(4)
Preşedintele Consiliului
Judeţean Ialomiţa răspunde de buna funcţionare a aparatului de specialitate
al consiliului judeţean, pe care îl conduce. Coordonarea unor direcţii din
aparatul de specialitate poate fi delegată prin dispoziţie a Preşedintelui
consiliului judeţean, vicepreşedinţilor, secretarului judeţului sau
altor persoane cu funcţie de conducere, în condiţiile legii.
Art.
18. (1) Preşedintele
Consiliului Judeţean Ialomiţa îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele
categorii principale de atribuţii:
a)
atribuţii privind funcţionarea aparatului de specialitate al consiliului
judeţean, a instituţiilor şi serviciilor publice de interes judeţean şi a
societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes judeţean;
b)
atribuţii privind relaţia cu Consiliul Judeţean Ialomiţa;
c)
atribuţii privind bugetul propriu al judeţului;
d)
atribuţii privind relaţia cu alte autorităţi ale administraţiei publice
locale şi serviciile publice;
e)
atribuţii privind serviciile publice de interes judeţean;
f)
alte atribuţii prevăzute de lege sau sarcini date de consiliul judeţean.
(2)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. a), Preşedintele
Consiliului Judeţean Ialomiţa:
a)
întocmeşte şi supune spre aprobare Consiliului Judeţean Ialomiţa
regulamentul de organizare şi funcţionare a acestuia,
organigrama, funcţiile publice, statul de funcţii şi regulamentul de
organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate, precum şi ale
instituţiilor şi serviciilor publice de interes judeţean şi ale societăţilor
comerciale şi regiilor autonome de interes judeţean;
b)
numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea
raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în
condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate al
consiliului judeţean.
(3)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), Preşedintele
Consiliului Judeţean Ialomiţa:
a)
conduce şedinţele consiliului judeţean şi dispune măsurile necesare pentru
pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora;
b)
prezintă consiliului judeţean, anual sau la cererea consilierilor judeţeni
aprobată cu votul majorităţii membrilor săi în funcţie, rapoarte cu privire
la modul de îndeplinire a atribuţiilor sale şi a hotărârilor consiliului
judeţean;
c)
propune consiliului judeţean numirea, sancţionarea, modificarea şi încetarea
raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în
condiţiile legii, pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice
de interes judeţean.
(4)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), Preşedintele
Consiliului Judeţean Ialomiţa:
a)
exercită funcţia de ordonator principal de credite;
b)
întocmeşte proiectul bugetului judeţului şi contul de încheiere a
exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului judeţean, în
condiţiile şi la termenele prevăzute de lege;
c)
urmăreşte modul de realizare a veniturilor bugetare şi propune consiliului
judeţean adoptarea măsurilor necesare pentru încasarea acestora la termen;
d)
iniţiază, cu aprobarea consiliului judeţean, negocieri pentru contractarea
de împrumuturi şi emisiuni de titluri de valoare în numele judeţului.
(5)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), Preşedintele
Consiliului Judeţean Ialomiţa:
a)
îndrumă metodologic, prin direcţia de specialitate a consiliului judeţean,
activităţile de stare civilă şi autoritate tutelară desfăşurate în comune şi
oraşe;
b)
poate acorda, fără plată, prin aparatul de specialitate al consiliului
judeţean, sprijin, asistenţă tehnică, juridică şi de orice altă natură
consiliilor locale sau primarilor, la cererea expresă a acestora.
(6)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. e), Preşedintele
Consiliului Judeţean Ialomiţa:
a)
coordonează realizarea serviciilor publice şi de utilitate publică de
interes judeţean prestate prin intermediul aparatului de specialitate al
consiliului judeţean sau prin intermediul organismelor prestatoare de
servicii publice şi de utilitate publică de interes judeţean;
b)
ia măsuri pentru organizarea executării şi
executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 7 alin.
(5) lit. a)-d) din prezentul Regulament;
c)
ia măsuri pentru evidenţa, statistica, inspecţia
şi controlul efectuării serviciilor publice şi de utilitate publica de
interes judeţean, prevăzute la art. 7 alin. (5) lit. a)-d) din prezentul
Regulament, precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al
judeţului;
d)
emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege
sau prin hotărâre a consiliului judeţean;
e)
coordonează şi controlează organismele prestatoare de servicii publice şi de
utilitate publică de interes judeţean înfiinţate de consiliul judeţean şi
subordonate acestuia;
f)
coordonează şi controlează realizarea activităţilor de investiţii şi
reabilitare a infrastructurii judeţene.
(7)
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1)
lit. f), Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa:
a)
aprobă documentaţiile de atribuire întocmite în
cadrul procedurilor legale de achiziţii publice precum şi componenţa
comisiilor de evaluare, în vederea atribuirii contractelor de achiziţii de
bunuri, servicii sau lucrări cu o valoare estimată , fără TVA, mai mică sau
egală cu echivalentul în lei a pragului de la 75.000 euro, pentru fiecare.
Lunar, odată cu
documentaţia pentru şedinţa ordinară, Preşedintele Consiliului Judeţean
Ialomiţa va prezenta o informare despre procedura de atribuire a
contractelor, valoarea contractelor de atribuire, componenţa comisiilor de
evaluare, ofertanţii înscrişi, valoarea ofertei câştigătoare, ofertantul
căruia i s-a atribuit contractul.
b)
îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de
lege sau sarcini încredinţate de consiliul judeţean.
(8)
Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa poate delega vicepreşedinţilor,
prin dispoziţie, atribuţiile prevăzute la alin. (6).
Art. 19. (1)
În exercitarea atribuţiilor sale Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa
emite dispoziţii cu caracter normativ sau individual.
(2)
Dispoziţiile cu caracter normativ devin executorii
şi produc efecte de la data aducerii la cunoştinţă publică, iar cele
individuale de la data comunicării.
(3)
Dispoziţiile Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa vor fi avizate
pentru legalitate de secretarul judeţului. Secretarul judeţului nu va
contrasemna dispoziţia în cazul în care consideră că aceasta este ilegală.
Art. 20.
În procesul de conducere a şedinţelor
Consiliului Judeţean Ialomiţa, Preşedintelui îi revin următoarele obligaţii:
a)
deschide şedinţa şi anunţă cvorumul întrunit care trebuie să fie constituit
din majoritatea consilierilor judeţeni în funcţie;
b)
preia şi prezintă plenului comunicările referitoare la absenţele
consilierilor judeţeni de la şedinţă;
c)
supune votului consilierilor judeţeni ordinea de zi, modificarea ei putându-se
face numai în condiţiile prevăzute de lege şi de prezentul regulament;
d)
supune dezbaterii şi votului consilierilor judeţeni proiectele de
hotărâri aşa cum sunt înscrise pe ordinea de zi a şedinţei sau modificarea
acestei ordini atunci când este cazul, respectă ordinea de înscriere la
dezbateri şi alocă timp de dezbatere pentru fiecare grup de consilieri
judeţeni;
e)
asigură numărarea voturilor şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea
voturilor “pentru”, a voturilor “împotrivă” şi a “abţinerilor”, cu excepţia
votului secret;
f)
încuviinţează pauza de consultări solicitată de liderii grupurilor de
consilieri judeţeni, în condiţiile prezentului Regulament;
g)
semnează hotărârile adoptate de consiliul judeţean,
chiar dacă a votat împotrivă, precum şi procesul verbal sau stenograma
dactilografiată a şedinţei;
h)
asigură transparenţa procesului decizional şi
aducerea la cunoştinţa publică a hotărârilor cu caracter normativ;
i) supune
votului consilierilor orice problemă a cărei soluţionare este de competenţa
Consiliului Judeţean Ialomiţa;
j) asigură consilierilor judeţeni posibilitatea de a
adresa întrebări şi interpelări referitoare la proiectele de hotărâri supuse
dezbaterii;
k) permite
oricărui consilier judeţean să răspundă la o problemă de ordin personal sau
când a fost nominalizat de alt vorbitor;
l) asigură
menţinerea ordinii şi respectarea prevederilor prezentului Regulament
referitoare la desfăşurarea şedinţelor;
m) asigură
aplicarea, dacă este cazul, a sancţiunilor prevăzute de prezentul Regulament.
Art. 21. (1)
Preşedintele consiliului judeţean
reprezintă în justiţie Judeţul Ialomiţa – persoană juridică de
drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu.
(2)
În vederea reprezentării în justiţie a intereselor
Judeţului Ialomiţa, preşedintele poate împuternici o persoană cu studii
juridice de lungă durată din cadrul aparatului de specialitate al
consiliului judeţean sau un avocat.
(3)
Judeţul Ialomiţa are dreptul să beneficieze de acoperirea cheltuielilor de
judecată stabilite în baza hotărârii instanţei de judecată, inclusiv în
situaţia în care reprezentarea în justiţie este asigurată de o persoană cu
studii juridice de lungă durată din cadrul aparatului de specialitate al
consiliului judeţean.
(4)
Despăgubirile primite de Judeţul Ialomiţa în urma hotărârilor pronunţate de
instanţele de judecată constituie venituri ale bugetului judeţului.
(5)
Despăgubirile pe care Judeţul Ialomiţa trebuie să le plătească în urma
hotărârilor pronunţate de instanţele de judecată şi rămase definitive sunt
asigurate din bugetul judeţului.
(6)
Recuperarea sumelor plătite ca despăgubire, potrivit alin.(5) se va face de
la persoanele vinovate de producerea prejudiciului, în condiţiile legii.
VICEPREŞEDINŢII
CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA ŞI SECRETARUL JUDEŢULUI IALOMIŢA
Art. 22. (1)
Consiliul Judeţean Ialomiţa are în
conducerea sa, 2 (doi) vicepreşedinţi aleşi pe durata mandatului în şedinţa
de constituire.
(2)
Vicepreşedinţii Consiliului Judeţean Ialomiţa îşi
păstrează calitatea de consilier judeţean. Pierderea calităţii de consilier
judeţean atrage după sine încetarea de drept a mandatului de vicepreşedinte
al Consiliului Judeţean Ialomiţa.
(3)
Mandatul vicepreşedinţilor Consililui Judeţean
Ialomiţa este de 4 (patru) ani şi se exercită până la declararea ca legal
constituit a noului consiliu judeţean.
(4)
Vicepreşedinţii Consiliului Judeţean Ialomiţa
intră în deplin drept în exercitarea acestei funcţii, după adoptarea
hotărârii de constatare a alegerii lor în această funcţie.
(5)
Prevederile art.15 şi 16 din prezentul Regulament
se aplică în mod corespunzător şi vicepreşedinţilor Consiliului Judeţean
Ialomiţa.
Art. 23. (1)
Vicepreşedinţii Consiliul Judeţean
Ialomiţa se aleg din rândul consilierilor judeţeni, în şedinţa de
constituire a acestuia, prin votul secret al majorităţii consilierilor
judeţeni în funcţie.
(2)
Procedura alegerii vicepreşedinţilor Consiliului
Judeţean Ialomiţa cuprinde următoarele etape:
a)
grupurile de consilieri sau oricare din consilieri
fac propuneri de candidaţi. Aceste propuneri se înregistrează numai după ce
persoanele propuse îşi dau consimţământul expres şi neechivoc pentru a
candida;
b)
se ia o pauză, timp în care se completează
buletinele de vot, prin înscrierea numelui şi prenumelui candidaţilor
înregistraţi, în patrulatere distincte, în ordinea propunerilor;
c)
se verifică şi se distribuie câte un buletin de vot fiecărui consilier;
d)
votul este secret şi se exercită într-un spaţiu special amenajat, fiecare
consilier votant primind un singur buletin de vot;
e)
urna de vot va fi aşezată în faţa consilierilor
judeţeni;
f) consilierul
îşi exercită votul prin aplicarea ştampilei cu inscripţia “VOTAT” în
interiorul patrulaterului unde este înscris numele candidatului pe care
doreşte să-l voteze;
g)
după exercitarea votului, Comisia de validare desface urna şi va proceda la
numărarea voturilor şi stabilirea rezultatului votării;
i)
sunt declaraţi aleşi vicepreşedinţi, primii doi
candidaţi care au obţinut votul majorităţii consilierilor în funcţie.
(2)
În situaţia în care nu s-a întrunit votul
majorităţii consilierilor în funcţie şi nu s-au ocupat cele două funcţii de
vicepreşedinţi, se organizează al doilea tur de scrutin la care participă
toţi candidaţii înscrişi iniţial, fiind declarat ales candidatul care a
întrunit votul majorităţii consilierilor în funcţie.
(3)
În situaţia în care, urmare a votului exprimat în
vreuna din situaţiile prevăzute la alineatele precedente este declarat ales
doar un singur vicepreşedinte, pentru alegerea celui de al doilea se
organizează un nou tur de scrutin la care participă primii doi candidaţi
care au întrunit cel mai mare număr de voturi. În urma votului secret
exprimat va fi declarat vicepreşedinte candidatul care a obţinut cel mai
mare număr de voturi.
(4)
În caz de balotaj se va proceda la un nou tur de
scrutin la care vor participa candidaţii aflaţi în această situaţie. Vor fi
declaraţi aleşi vicepreşedinţi, primii doi candidaţii care au obţinut cel
mai mare număr de voturi.
Art. 24. (1)
Vicepreşedinţii Consiliului Judeţean Ialomiţa exercită atribuţiile delegate
prin dispoziţie de către preşedinte şi răspund în faţa acestuia de aducerea
lor la îndeplinire.
(2)
Vicepreşedinţii Consiliului Judeţean Ialomiţa răspund în faţa consiliului,
de buna funcţionare a administraţiei publice judeţene, în domeniile în care
le-au fost delegate atribuţii conform prevederilor prezentului Regulament.
(3)
În cazul absenţei Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa,
vicepreşedintele desemnat de acesta prin dispoziţie îndeplineşte în mod
corespunzător atribuţiile prevăzute de prezentul Regulament în sarcina
preşedintelui.
Art. 25.
(1) Mandatul vicepreşedinţilor Consiliului
Judeţean Ialomiţa încetează odată cu expirarea mandatului consiliului din
care fac parte, respectiv la data declarării ca legal constituit a noului
consiliu judeţean.
(2)
Mandatul de vicepreşedinte al Consiliului Judeţean
Ialomiţa poate înceta de drept, înainte de împlinirea duratei normale, în
condiţiile art.9 alin.(2) din Legea nr.393/2004
privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi în situaţia eliberării lor din funcţie.
(3)
Eliberarea din funcţie a
vicepreşedinţilor Consiliului Judeţean Ialomiţa se face cu votul secret al
majorităţii consilierilor judeţeni în funcţie, la propunerea a cel puţin
1/3 din numărul acestora.
(4)
Eliberarea din funcţie a
vicepreşedinţilor Consiliului Judeţean Ialomiţa nu se poate face în ultimele
6 luni ale mandatului consiliului judeţean.
Art. 26. (1)
Judeţul Ialomiţa are un secretar, funcţionar public de conducere cu studii
superioare juridice sau administrative, care beneficiază de stabilitate în
funcţie.
(2)
Secretarul judeţului Ialomiţa nu poate fi membru al unui partid politic, sub
sancţiunea destituirii din funcţie.
(3)
Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, încetarea raporturilor de
serviciu şi regimul disciplinar al secretarului judeţului se fac în
conformitate cu prevederile legislaţiei privind funcţia publică şi
funcţionarii publici.
Art. 27. (1)
Secretarul judeţului Ialomiţa
îndeplineşte, în condiţiile legii şi a prezentului Regulament, următoarele
atribuţii:
a) avizează, pentru
legalitate, prin contrasemnare, hotărârile Consiliului Judeţean Ialomiţa şi
dispoziţiile Preşedintelui acestuia;
b)
participă la şedinţele Consiliului Judeţean Ialomiţa; participarea sa la
şedinţe este obligatorie, cu excepţia situaţiilor în care este plecat în
străinătate, se află în concediu de odihnă, concediu de boală sau în alte
situaţii care fac imposibilă participarea;
c)
asigură realizarea procedurilor de convocare a Consiliului Judeţean Ialomiţa
şi lucrările de secretariat;
d)
comunică ordinea de zi a şedinţelor Consiliului
Judeţean Ialomiţa şi asigură redactarea procesului-verbal al şedinţelor;
e)
asigură afişarea procesului-verbal de şedinţă la sediul Consiliului Judeţean
Ialomiţa şi pe pagina de internet în termenul prevăzut de lege;
f)
pregăteşte lucrările supuse dezbaterii Consiliului Judeţean Ialomiţa şi
comisiilor de specialitate ale acestuia;
g)
asigură redactarea şi definitivarea hotărârilor adoptate de Consiliului
Judeţean Ialomiţa;
h)
organizează arhiva şi evidenţa statistică a hotărârilor Consiliului Judeţean
Ialomiţa şi a dispoziţiilor Preşedintelui acestuia;
i)
asigură gestionarea procedurilor administrative
privind relaţia dintre Consiliului Judeţean Ialomiţa şi Preşedintele
acestuia, precum şi între aceştia şi prefect;
j)
asigură transparenţa şi comunicarea către
autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a hotărârilor
Consiliului Judeţean Ialomiţa, în condiţiile <LLNK
12001 544 10 201 0 18>Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaţiile de interes public;
k)
urmăreşte respectarea prevederilor art. 46 alin.(1)
din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, referitoare la conflictele de
interese cu caracter patrimonial, informează Preşedintele cu privire la
existenţa situaţiilor constatate şi face cunoscut consilierilor judeţeni
sancţiunile prevăzute de lege, în cazul încălcării acestor prevederi;
l)
eliberează extrase sau copii de pe orice act din arhiva Consiliului Judeţean
Ialomiţa, cu excepţia celor clasificate, confirmând autenticitatea copiilor
cu actele originale existente în arhivă;
m)
acordă membrilor Consiliului Judeţean Ialomiţa
asistenţă şi sprijin de specialitate în desfăşurarea activităţii lor,
inclusiv la redactarea proiectelor de hotărâri sau la definitivarea celor
dezbătute şi aprobate de consiliu;
n)
prezintă, la cererea Preşedintelui Consiliului
Judeţean Ialomiţa, punctul său de vedere, în scris sau verbal, cu privire la
legalitatea proiectelor de hotărâri aflate în dezbaterea consiliului sau a
altor măsuri supuse deliberării consiliului;
o)
coordonează activitatea serviciilor publice
comunitare de evidenţă a persoanelor;
p)
este preşedintele Comisiei Judeţene pentru
Protecţia Copilului şi al Colegiului Director al Direcţiei Generale de
Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Ialomiţa, îndeplinind obligaţiile
ce-i revin potrivit legii în domeniul asistenţei sociale;
r)
îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege sau
însărcinări date de Consiliul Judeţean Ialomiţa sau preşedintele acestuia.
(2)
În cazul absenţei motivate a secretarului
judeţului de la serviciu sau şedinţele Consiliului Judeţean Ialomiţa,
atribuţiile acestuia vor fi îndeplinite de un funcţionar delegat prin
dispoziţia Preşedintelui acestuia.
Art. 28. (1) În exercitarea atribuţiilor referitoare la avizarea pentru
legalitate a hotărârilor consiliului judeţean, secretarul judeţului Ialomiţa
nu va contrasemna hotărârile în cazul în care consideră că acestea sunt
ilegale.
(2)
În astfel de situaţii, secretarul judeţului are obligaţia să depună
în scris şi să expună Consiliului Judeţean Ialomiţa opinia sa
motivată, care va fi consemnată în procesul-verbal al şedinţei.
Art. 29. (1)
Consiliul Judeţean Ialomiţa are
constituite, prin Hotărârea nr. 34 din 25.06.2008, un număr de cinci comisii
de specialitate, după cum urmează:
a)
Comisia juridică şi de
disciplină, compusă din 5 membri;
b)
Comisia economico-financiară, protecţia mediului
şi turism, compusă din 7 membri;
c)
Comisia pentru învăţământ, muncă,
sănătate, familie şi asistenţă socială, compusă din 7 membri;
d)
Comisia pentru amenajarea teritoriului,
urbanism, agricultură şi dezvoltare regională,
compusă din 7 membri;
e)
Comisia pentru cultură,
culte, tineret, sport, colaborare cu societatea civilă şi relaţii externe,
compusă din 5 membri.
(2)
Componenţa nominală a acestor
comisii a fost stabilită prin Hotărârea Consiliului Judeţean Ialomiţa nr. 40
din 10.07.2008.
Art. 30. (1)
Comisiile de specialitate ale Consiliului Judeţean Ialomiţa au
următoarele atribuţii principale:
a)
analizează proiectele de hotărâri aflate pe ordinea de zi a şedinţelor
Consiliului Judeţean Ialomiţa, care vizează reglementări din domeniul de
activitate al acestora;
b)
întocmesc rapoarte asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor
analizate, pe care le comunică Consiliului Judeţean Ialomiţa;
c)
se pronunţă asupra altor probleme trimise de Consiliului Judeţean Ialomiţa
spre analiză şi/sau avizare.
(2)
Comisiile de specialitate îndeplinesc
orice alte atribuţii sau însărcinări date prin hotărâri ale
Consiliului Judeţean Ialomiţa.
(3)
Comisiile de specialitate sunt obligate să
prezinte Consiliului Judeţean Ialomiţa un raport anual de activitate, care
va fi făcut public prin grija secretarului judeţului Ialomiţa.
Art. 31.
Comisiile de specialitate au un preşedinte şi
un secretar aleşi prin votul deschis al majorităţii membrilor, în prima
şedinţă, care organizează şi coordonează întreaga activitate desfăşurată de
acestea.
Art. 32.
Preşedintele comisiei de specialitate
îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)
asigură convocarea în şedinţă a membrilor comisiei;
b)
conduce lucrările comisiei;
c)
reprezintă comisia în raporturile cu Consiliul Judeţean Ialomiţa,
structurile de conducere ale acestuia şi direcţiile de specialitate din
cadrul aparatului de specialitate, cu celelalte comisii, precum şi cu
instituţiile publice judeţene;
d)
propune ca la şedinţele comisiei să participe şi alte persoane a căror
prezenţă o consideră necesară;
e)
supune votului membrilor comisiei proiectele de hotărâri sau problemele
dezbătute; anunţă rezultatul acestuia pe baza datelor comunicate de secretar,
precizând voturile “pentru”, voturile “împotrivă” şi “abţinerile”;
f)
susţine în faţa Consiliului Judeţean Ialomiţa rapoartele formulate de
comisia pe care o conduce;
g)propune
sau iniţiază strategii în domeniul de specialitate al comisiei;
h)
îndeplineşte orice altă sarcină încredinţată, prin vot, de consiliul
judeţean sau comisia de specialitate al cărui preşedinte este.
Art. 33.
Secretarul comisiei de specialitate
îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a)
efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţe a
membrilor comisiei;
b)
asigură consemnarea lucrărilor şedinţei comisiei într-un proces verbal;
c)
asigură respectarea condiţiilor legale de votare, numărarea voturilor şi
consemnarea lor în procesul-verbal al şedinţei;
d)
execută lucrările de secretariat ale comisiei, asigurând redactarea
raportului comisiei la proiectele de hotărâri;
e)
întocmeşte raportul anual de activitate al comisiei;
f) îndeplineşte orice
altă sarcină încredinţată de comisie sau de preşedintele acesteia.
Art. 34. (1)
Şedinţele comisiei de specialitate se desfăşoară
înaintea şedinţelor Consiliului Judeţean Ialomiţa, atunci când ordinea de zi
a şedinţei acestuia cuprinde probleme sau proiecte de hotărâri asupra cărora
i se solicită raportul.
(2)
Nominalizarea comisiilor de specialitate în
vederea emiterii raportului se face de către Preşedintele Consiliului
Judeţean Ialomiţa împreună cu Secretarul judeţului Ialomiţa.
(3)
Comisiile de specialitate se pot întruni şi în alte şedinţe pe diferite teme
din domeniul lor de activitate, şedinţe care nu angajează obligaţia de plată
a indemnizaţiei de şedinţă.
(4)
În cazul şedinţelor extraordinare ale consiliului judeţean ori în situaţii
de forţă majoră sau maximă urgenţă, nu este obligatorie întrunirea
comisiilor de specialitate în şedinţe.
Art. 35. (1)
Comisiile de specialitate se întrunesc
în şedinţe la convocarea preşedintelui comisiei, convocare ce se va face cu
cel puţin 3 (trei) zile înainte.
(2)
Ordinea de zi a şedinţei se aprobă de comisie, la propunerea preşedintelui
acesteia. Oricare dintre membrii comisiei poate cere introducerea unei
probleme pe ordinea de zi a şedinţei.
(3)
Şedinţele comisiilor de specialitate sunt, de regulă, publice. Comisia poate
hotărî ca unele şedinţe sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se
desfăşoare cu uşile închise.
(4)
Preşedintele şi vicepreşedinţii Consiliului Judeţean Ialomiţa, precum şi
Secretarul judeţului au acces liber şi nelimitat la şedinţele
oricăreia dintre comisiile de specialitate ale consiliului.
(5)
Consilierii judeţeni, iniţiatori ai proiectelor de hotărâri pot participa la
şedinţa comisiei în care se discută acel proiect. Comisia poate invita şi
alte persoane să participe la dezbateri.
(6)
Consilierii judeţeni pot participa la şedinţele altor comisii de
specialitate decât cele din care fac parte, fără a avea drept de vot.
Art. 36. (1)
Comisiile de specialitate lucrează valabil în prezenţa majorităţii membrilor
şi hotărăsc cu votul majorităţii membrilor lor.
(2)
În situaţia egalităţii de voturi, dezbaterile
asupra problemei în cauză se vor relua în cadrul următoarei şedinţe de
comisie.
(3)
Prezenţa membrilor comisiilor de specialitate la şedinţe este obligatorie.
(4)
În cazul în care un consilier absentează de la o
şedinţă organizată în condiţiile art. 35 alin. (1) din prezentul Regulament,
el nu va beneficia de indemnizaţia de şedinţă. Dacă absenţele continuă
nemotivat, preşedintele comisiei poate aplica sancţiunile prevăzute în
competenţa sa de Statutul aleşilor locali sau poate propune consiliului
judeţean, aplicarea altor sancţiuni statutare.
Art. 37. (1)
În cadrul şedinţei comisiei de specialitate, examinarea proiectelor de
hotărâri sau a propunerilor cu care a fost sesizată începe cu prezentarea
acestora de către iniţiator sau, în absenţa acestuia, de către preşedintele
comisiei sau consilierul desemnat pentru întocmirea raportului.
(2)
După examinarea proiectului sau a propunerii, comisia de specialitate
hotărăşte cu privire la propunerea de adoptare sau, după caz, de respingere
a proiectului sau a propunerii examinate. Odată cu dezbaterea proiectului
sau a propunerii se pot formula amendamente, în condiţiile prevăzute de
prezentul Regulament.
(3)
Hotărârea privind adoptarea proiectului sau a propunerii nu poate fi
condiţionată de acceptarea amendamentului/amendamentelor de către
iniţiator ori de aprobarea acestora de
către plenul Consiliului Judeţean Ialomiţa.
(4)
Votul exprimat în comisie este deschis, în afara cazurilor în care comisia
hotărăşte, cu votul majorităţii membrilor
săi, ca acesta să fie secret ori când votul se referă la persoane.
(5) Raportul asupra proiectelor de hotărâri sau asupra
propunerilor cu care comisia a fost sesizată, va fi redactat de către
secretarul comisiei sau de către un consilier anume desemnat de preşedintele
acesteia. Data limită
de depunere a raportului este cu cel puţin 2 zile înainte de data convocării
şedinţelor.
(6) Raportul va cuprinde
avizul sau, după caz, refuzul avizării, amendamentele şi propunerile
acceptate, cât şi cele respinse, toate cu motivarea de rigoare.
(7)
Raportul scris al comisiei de specialitate se înregistrează la registratura
generală a Consiliului Judeţean Ialomiţa şi se prezintă secretarului
judeţului, care se va îngriji de multiplicarea şi difuzarea lui către
consilierii judeţeni, odată cu ordinea de zi.
Art. 38. (1)
Lucrările şedinţei cât şi conţinutul dezbaterilor sunt consemnate, prin
grija secretarului comisiei, într-un proces-verbal redactat în registrul de
procese-verbale, care va fi semnat de membrii comisiei. În procesul-verbal
va fi consemnat votul exprimat.
(2)
Procesele-verbale pot fi consultate de alte persoane interesate care nu au
fost la şedinţă, cu excepţia proceselor-verbale ale şedinţelor ţinute cu
uşile închise.
Art. 39. (1) Consiliul Judeţean Ialomiţa poate constitui din rândul
membrilor săi pe o perioadă determinată, la iniţiativa preşedintelui sau a
oricărui consilier judeţean, comisii speciale de analiză şi verificare în
domeniile în care acesta are competenţe legale.
(2)
Componenţa comisiilor, obiectivele, tematica, perioada analizei şi verificării,
precum şi limitele acestei activităţi se stabilesc prin hotărârea
consiliului, cu votul majorităţii consilierilor judeţeni prezenţi.
(3)
Comisia specială va prezenta Consiliului Judeţean Ialomiţa, la termenul
stabilit prin hotărâre, raportul întocmit în urma verificărilor şi
analizelor efectuate, raport care va cuprinde, dacă este cazul şi propuneri
concrete de îmbunătăţire a activităţii în domeniul verificat.
Art. 40. (1)
În şedinţa de constituire a Consiliului
Judeţean Ialomiţa se alege prin vot deschis comisia de validare, alcătuită
din 3 - 5 membri.
(2)
Numărul membrilor comisiei de validare se
stabileşte prin votul deschis al majorităţii consilierilor judeţeni prezenţi,
la propunerea preşedintelui consiliului judeţean.
(3)
Desemnarea candidaţilor pentru comisia de validare
se face de către grupurile de consilieri judeţeni.
(4)
Alegerea membrilor comisiei de validare se face
individual, prin votul deschis al majorităţii consilierilor judeţeni
prezenţi la şedinţă.
Art. 41. (1)
Comisia de validare aleasă în şedinţa
de constituire a Consiliului Judeţean Ialomiţa funcţionează pe întreaga
durată a mandatului acestuia.
(2)
În caz de vacantare a unor locuri din comisia de
validare în timpul mandatului Consiliului Judeţean Ialomiţa, completarea lor
se va face în condiţiile art.40 alin.(3)-(4) din prezentul Regulament.
Art. 42. (1)
Comisia de validare îşi alege din
rândul membrilor săi, cu votul deschis al majorităţii membrilor prezenţi, un
preşedinte şi un secretar.
(2)
Atribuţiile principale ale comisiei de validare
sunt:
a)
examinează legalitatea alegerii fiecărui consilier
judeţean, pe baza dosarelor prezentate;
b)
propune Consiliului
Judeţului Ialomiţa validarea sau invalidarea mandatelor de consilieri
judeţeni, în ordine alfabetică;
c)
propune invalidarea alegerii
unui consilier judeţean numai în cazul în care se constată încălcarea
condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea s-a făcut prin fraudă
electorală, constatată în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor
administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare
sau în cazul altor prevederi legale exprese;
d)
examninează dosarul
supeantului sau a supleanţilor propuşi pentru validare în ordinea înscrierii
lor pe listele de candidaţi;
e)
urmăreşte asigurarea
condiţiilor legale de exercitare a votului secret al consilierilor judeţeni
(cabină de vot separată, ştampilă, buletine de vot, urnă);
f)
explică, prin preşedintele
său, tehnica exercitării votului secret;
g)
asigură numărarea voturilor
şi întocmeşte procesul-verbal în care se consemnează rezultatul votării, pe
care îl prezintă aprobării Consiliului Judeţean Ialomiţa, în cazurile în
care votul este secret.
(3)
Propunerile comisiei de
validare nu au caracter obligatoriu, ci unul de recomandare pentru Consiliul
Judeţean Ialomiţa.
(4)
Întrunirea comisiei de
validare este legală în condiţiile prezenţei majorităţii simple a membrilor
ei.
(5)
Hotărârile comisiei de
validare se iau cu votul majorităţii membrilor prezenţi şi se consemnează în
procesul-verbal al şedinţei.
(6)
Secretarul comisiei de
validare asigură lucrările de secretariat şi redactarea procesului-verbal.
Art. 43. (1)
Consiliul Judeţean Ialomiţa are un aparat de specialitate format din
funcţionari publici şi personal contractual.
(2)
Aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa este condus de
către
preşedintele acestuia.
(3)
Organigrama, numărul de personal, funcţiile publice, statul de funcţii şi
regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate se
aprobă de Consiliul Judeţean Ialomiţa, în condiţiile legii.
Art. 44. (1)
În relaţiile cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice
şi juridice române şi străine, Consiliul Judeţean Ialomiţa este reprezentat
de preşedintele acestuia sau de vicepreşedintele delegat prin dispoziţia
preşedintelui acestuia.
(2)
Consilierii judeţeni pot reprezenta Consiliului Judeţean Ialomiţa numai în
temeiul unui mandat încredinţat cu votul majorităţii consilierilor în
funcţie.
(3)
În justiţie, Consiliul Judeţean Ialomiţa este reprezentat de consilieri
juridici definitivi din cadrul aparatului de specialitate sau de către un
avocat.
(4)
Persoanele prevăzute la alineatul precedent vor fi
împuternicite, respectiv angajate să reprezinte interesele Consiliului
Judeţean Ialomiţa de către preşedintele acestuia.
(5)
Cheltuielile de judecată sunt asigurate de la
bugetul Consiliului Judeţean Ialomiţa.
FUNCŢIONAREA
CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA
ŞEDINŢELE
CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA
Art. 45. (1)
Consiliul Judeţean Ialomiţa se întruneşte în şedinţă ordinară în fiecare
lună, la convocarea preşedintelui acestuia.
(2)
Consiliul Judeţean Ialomiţa se poate întruni în şedinţe extraordinare ori de
câte ori este nevoie, la cererea preşedintelui sau a cel puţin unei treimi
din numărul membrilor săi.
(3)
Consiliul Judeţean Ialomiţa se poate întruni în şedinţă extraordinară şi la
solicitarea prefectului judeţului adresată Preşedintelui consiliului
judeţean, în cazuri excepţionale, care necesită adoptarea unor măsuri
imediate pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea urmărilor
catastrofelor, calamităţilor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor,
precum şi pentru apărarea ordinii şi liniştii publice.
(4)
Întrunirea consilierilor judeţeni la o şedinţă
legal convocată, într-un cvorum mai mic decât cel prevăzut în lege nu
reprezintă şedinţa Consiliului Judeţean Ialomiţa în condiţiile legii şi ale
prezentului Regulament.
Art. 46. (1)
Ordinea de zi a şedinţelor Consiliului
Judeţean Ialomiţa cuprinde proiecte de hotărâri şi, după caz, rapoarte ale
comisiilor de specialitate, rapoarte sau informări ale conducătorilor
instituţiilor şi serviciilor publice din subordinea sa. La cererea
consilierilor judeţeni, poate fi înscris pe ordinea de zi şi timpul acordat
declaraţiilor politice, întrebărilor, interpelărilor, petiţiilor şi altor
probleme supuse dezbaterii consiliului judeţean.
(2)
Proiectele de hotărâri înscrise pe ordinea de zi a
şedinţei nu pot fi dezbătute dacă nu sunt însoţite de raportul direcţiilor
de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului
Judeţean Ialomiţa, care va fi elaborat în termen de 30 de zile de la
solicitarea iniţiatorului, precum şi de
raportul comisiilor de specialitate cărora
le-au fost transmise spre dezbatere şi avizare. În cazul şedinţelor
extraordinare aceste rapoarte nu sunt obligatorii.
(3)
Dacă rapoartele prevăzute la alineatul precedent nu sunt întocmite în termen
de 30 de zile de la înregistrarea proiectului, acestea se consideră implicit
favorabile.
(4)
Ordinea de zi a şedinţelor se aprobă de Consiliului Judeţean Ialomiţa, la
propunerea celui care a cerut întrunirea consiliului în şedinţă.
Suplimentarea ordinii
de zi se poate face numai pentru probleme urgente, care nu pot fi amânate
până la şedinţa următoare şi numai cu votul majorităţii consilierilor
judeţeni prezenţi. Scoaterea unui proiect de hotărâre de pe proiectul
ordinii de zi se face numai cu acordul iniţiatorului sau dacă acesta nu
îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege.
(5)
În cazul neaprobării ordinii de zi, în condiţiile prevăzute la alineatul
precedent, nu se acordă indemnizaţia cuvenită consilierilor judeţeni pentru
şedinţa respectivă.
6)
Ordinea de zi este înscrisă în conţinutul invitaţiei la şedinţă transmisă
consilierilor judeţeni şi este adusă la cunoştinţa locuitorilor judeţului
prin mass-media sau prin orice alt mod de publicitate.
Art. 47. (1)
Convocarea Consiliului Judeţean
Ialomiţa în şedinţe se face de către Preşedintele acestuia, prin
corespondenţă individuală şi prin presă, prin intermediul secretarului
judeţului, cu cel puţin 5 (cinci) zile înaintea şedinţelor ordinare şi cu
cel puţin 24 de ore, dar nu mai mult de (3) trei zile înaintea şedinţelor
extraordinare. În caz de forţă majoră şi de maximă urgenţă, convocarea
Consiliului Judeţean Ialomiţa în şedinţă se face de îndată.
(2)
În invitaţia la şedinţă se vor preciza data, ora, locul desfăşurării şi
ordinea de zi a acesteia.
(3)
În situaţia în care Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa se află în
imposibilitatea de a convoca consiliul în şedinţă ordinară, aceasta se va
face de către vicepreşedintele desemnat în condiţiile legii şi ale
prezentului Regulament.
(4)
În toate cazurile, convocarea se consemnează în
procesul-verbal de şedinţă sau în minuta acesteia.
Art. 48. (1)
În situaţiile în care în şedinţa
publică se dezbat proiecte de hotărâri cu caracter normativ, acestea
vor fi aduse la cunoştinţa publică, prin grija secretarului judeţului, prin
afişarea unui anunţ de intenţie la sediul Consiliului Judeţean Ialomiţa, la
loc vizibil şi într-un spaţiu accesibil publicului, prin publicarea acestuia
pe site-ul Consiliului Judeţean Ialomiţa şi transmiterea către mass-media.
(2)
Proiectul actului normativ va fi transmis tuturor persoanelor care au depus
o cerere pentru primirea acestor informaţii.
(3)
Publicarea anunţului se va face cu cel puţin 30 de zile înaintea punerii
proiectului de hotărâre în dezbaterea Consiliului Judeţean Ialomiţa şi va
cuprinde: proiectul de hotărâre, expunerea de motive şi raportul direcţiei
de resort din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean
Ialomiţa, precum şi termenul limită, locul şi modalitatea în care cei
interesaţi pot trimite în scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de
recomandare privind proiectul de act normativ.
(4)
În condiţiile în care proiectul de act normativ propus are relevanţă asupra
mediului local de afaceri, anunţul se transmite asociaţiilor de afaceri şi
altor asociaţii legal constituite, pe domenii specifice de activitate, cu
cel puţin 30
de zile înaintea punerii proiectului de hotărâre
în dezbaterea Consiliului Judeţean Ialomiţa.
(5) Pentru a primi în scris
propuneri, sugestii, opinii privind proiectul de act normativ, se
stabileşte un termen care nu va fi mai mic de 10 zile de la publicarea
anunţului. În acelaşi termen se organizează şi dezbaterea publică a
proiectului de hotărâre dacă o asociaţie legal constituită sau o altă
autoritate publică o solicită în scris. Aceasta va fi organizată, prin
grija secretarului judeţului, care o va anunţa public, cu precizarea datei,
orei şi locului desfăşurării.
(6)
Persoana desemnată prin dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean
Ialomiţa ca responsabilă pentru relaţia cu societatea civilă va primi
propunerile, sugestiile şi opiniile persoanelor interesate cu privire la
proiectul de hotărâre dat publicităţii şi le va transmite spre analiză şi
avizare autorităţii publice decidente.
(7)
În cazul în care propunerile, sugestiile şi
opiniile primite conform alin. (5) şi (6) sunt pertinente şi legale şi se
înscriu în contextul domeniului reglementat, secretarul judeţului le
va transmite iniţiatorului cu propunerea de a fi inserate în proiectul de
hotărâre.
(8)
În cazul în care iniţiatorul refuză să dea curs
propunerilor, secretarul judeţului le va transmite comisiilor de
specialitate spre analiză, odată cu proiectul de hotărâre.
Art. 49.
Prevederile art. 48 nu se aplică în următoarele cazuri:
a)
când circumstanţe excepţionale impun adoptarea unor soluţii imediate în
vederea evitării unei grave atingeri a interesului public;
b)
când obiectul reglementării îl constituie informaţii clasificate, potrivit
legii, date personale, precum şi valori, termene de realizare şi date
tehnico-materiale ale activităţii comerciale sau financiare, dacă publicarea
lor aduce atingere principiului concurenţei loiale.
Art. 50. (1)
Anunţul privind convocarea şedinţei
Consiliului Judeţean Ialomiţa în care se dezbat proiecte de hotărâri cu
caracter normativ se afişează la sediul consiliului judeţean, pe site-ul
propriu şi se transmite mass-media cu cel puţin 3 (trei) zile înainte de
desfăşurare.
(2)
Anunţul trebuie adus la cunoştinţa cetăţenilor şi
asociaţiilor legal constituite care au prezentat sugestii şi propuneri în
scris, cu valoare de recomandare referitoare la unul din proiectele de
hotărâri dezbătute în şedinţa respectivă.
(3)
Anunţul va cuprinde data, ora, locul desfăşurării
şedinţei, ordinea de zi a acesteia şi va fi difuzat de persoana desemnată,
prin dispoziţie a Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa, ca
responsabilă pentru relaţia cu societatea civilă.
(4)
Participarea persoanelor interesate la şedinţă se
va face în limita locurilor disponibile în sală, în ordinea de precădere
dată de interesul asociaţiilor legal constituite în raport cu subiectul
şedinţei, stabilită de Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa sau
vicepreşedintele care conduce şedinţa.
(5)
Ordinea de precădere nu poate limita accesul mass-media la şedinţa
respectivă.
(6)
Preşedintele sau vicepreşedintele care conduce şedinţa va da posibilitatea
persoanelor interesate sau care participă din proprie iniţiativă la şedinţă
să se exprime cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi.
Art. 51. (1)
Lucrările şedinţei Consiliului Judeţean
Ialomiţa reprezintă totalitatea activităţilor întreprinse de la momentul
declarării de către preşedinte a deschiderii şedinţei până la epuizarea
dezbaterii ordinii de zi aprobate cu votul majorităţii membrilor consiliului
prezenţi la şedinţă.
(2)
Declararea deschiderii lucrărilor şedinţei Consiliului Judeţean Ialomiţa se
face numai dacă sunt prezenţi la şedinţă majoritatea membrilor săi în
funcţie.
(3)
Lucrările şedinţei Consiliului Judeţean Ialomiţa sunt conduse de
preşedintele acestuia.
(4)
În cazul suspendării preşedintelui, lucrările şedinţei vor fi conduse de
vicepreşedintele desemnat de Consiliului Judeţean Ialomiţa în condiţiile
art. 107 alin.(1) Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 14 alin.(1)
din prezentul Regulament.
(5)
În celelalte cazuri de absenţă a preşedintelui, lucrările şedinţei
Consiliului Judeţean Ialomiţa vor fi conduse de către vicepreşedintele
delegat prin dispoziţie de către preşedintele consiliului.
(6)
În cazul în care, din motive întemeiate, lipseşte şi vicepreşedintele
desemnat în condiţiile alineatului precedent, şedinţa va fi condusă de
celălalt vicepreşedinte sau de un consilier judeţean, ales cu votul
majorităţii consilierilor judeţeni prezenţi la şedinţă. În acest ultim caz,
alegerea preşedintelui de şedinţă trebuie realizată prin adoptarea unei
hotărâri.
(7)
În caz de părăsire a lucrărilor şedinţei de către Preşedintele Consiliului
Judeţean Ialomiţa ori de către vicepreşedinţii acestuia, şedinţa va fi
condusă de către un consilier judeţean ales în condiţiile alineatului
precedent.
Art. 52. (1)
Pe parcursul desfăşurării lucrărilor
şedinţei Consiliului Judeţean Ialomiţa, Preşedintele acestuia,
vicepreşedinţele desemnat sau, după caz, preşedintele de şedinţă poate
încuviinţa, la cererea liderilor grupurilor de consilieri, o pauză de maxim
15 minute, pentru consultări în vederea exprimării votului. Pauza de
consultări nu reprezintă întrerupere sau suspendare a lucrărilor şedinţei.
(2)
În cazul în care preşedintele şedinţei, personal, nu este de acord cu
acordarea pauzei, este obligat să supună votului consilierilor cererea
formulată. Pauza de consultări va fi încuviinţată cu votul majorităţii
consilierilor prezenţi la şedinţă.
Art. 53. (1)
Lucrările şedinţei Consiliului
Judeţean Ialomiţa nu pot fi suspendate sau întrerupte înainte de epuizarea
dezbaterii integrale a ordinii de zi adoptată de consiliu, cu excepţia
cazurilor de forţă majoră.
(2)
În caz de forţă majoră, astfel cum este definită în lege, reluarea
lucrărilor se va face de la momentul suspendării acestora cu prezentarea de
către secretarul judeţului a dezbaterilor realizate anterior acestui moment.
(3)
Suspendarea sau încetarea lucrărilor şedinţei Consiliului Judeţean Ialomiţa
mai mult de 30 de minute din alte cauze decât forţa majoră conduc la
convocarea, în condiţiile legii, a unei alte şedinţe pentru dezbaterea
proiectelor de hotărâri neadoptate.
Art. 54. (1)
Şedinţele Consiliului Judeţean Ialomiţa sunt legal constituite dacă este
prezentă majoritatea consilierilor în funcţie.
(2)
Consilierii judeţeni sunt obligaţi să participe la şedinţe şi să-şi
înregistreze prezenţa în evidenţa ţinută de secretarul judeţului Ialomiţa.
(3)
În situaţia în care un consilier judeţean absentează la două şedinţe
consecutive, fără motive temeinice, el poate fi sancţionat, în conformitate
cu prevederile prezentului Regulament.
(4)
Se consideră motive temeinice următoarele cazuri:
a)
imposibilitatea consilierului judeţean de a se deplasa datorită stării
sănătăţii, certificată medical;
b)
consilierul judeţean este plecat din ţară sau din localitate în interesul
exercitării mandatului sau în interes de serviciu, fapt dovedit cu
înscrisurile de pe paşaport sau ordinul de deplasare;
c)
consilierul judeţean are evenimente deosebite în familie;
d)
imposibilitatea deplasării datorită evenimentelor de forţă majoră.
(5)
Motivele astfel definite în alin. (4) vor fi anunţate secretarului
judeţului Ialomiţa şi se vor dovedi prin acte emise de organele
abilitate.
Art. 55.
Şedinţele Consiliului Judeţean Ialomiţa sunt
publice.
Art. 56.
Şedinţele Consiliului Judeţean Ialomiţa se
desfăşoară în limba română.
Art. 57. (1)
La lucrările Consiliului Judeţean
Ialomiţa pot asista şi lua cuvântul, fără drept de vot, prefectul sau
reprezentantul acestuia, deputaţii şi senatorii, miniştrii şi ceilalţi
membri ai Guvernului, secretarii şi subsecretarii de stat, şefii serviciilor
publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale din
judeţ, în problemele care privesc domeniile de responsabilitate ale acestor
servicii, precum şi persoane interesate invitate de preşedinte.
(2)
Persoanele nominalizate în alin.(1) pot lua
cuvântul în legătură cu problemele supuse dezbaterii, numai cu aprobarea
dată cu votul majorităţii consilierilor prezenţi exprimat în mod deschis, la
solicitarea Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.
INIŢIEREA,
REDACTAREA ŞI PREZENTAREA PROIECTELOR DE HOTĂRÂRI
Art. 58. Proiectele de hotărâri pot fi propuse de consilieri judeţeni, de
Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa sau de cetăţeni.
Art. 59. (1)
Cetăţenii care domiciliază pe raza
administrativ – teritorială a judeţului Ialomiţa pot iniţia şi promova
proiecte de hotărâri pe care să le supună dezbaterii Consiliului Judeţean
Ialomiţa, în următoarele condiţii:
a)
iniţiatorul să fie unul sau mai mulţi cetăţeni cu drept de vot;
b)
proiectul de hotărâre să fie susţinut prin semnături de cel puţin 5 % din
cetăţenii cu drept de vot din judeţ şi care au domiciliul în judeţ;
c)
listele de susţinători să cuprindă numele, prenumele, domiciliul, seria şi
numărul actului de identitate şi semnătura susţinătorilor;
d)
iniţiatorul să depună la secretarul judeţului Ialomiţa, forma proiectului de
hotărâre, însoţit de listele de susţinători.
(2)
Formularele pentru întocmirea listelor de susţinători sunt asigurate prin
grija secretarului judeţului Ialomiţa;
(3)
Secretarul judeţului verifică documentaţia depusă şi introduce proiectul de
hotărâre în procedurile regulamentare de lucru ale Consiliului Judeţean
Ialomiţa.
Art. 60.
Redactarea proiectelor de hotărâri se face de
către cei care le propun, cu sprijinul secretarului judeţului şi al
serviciilor din cadrul aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean
Ialomiţa.
Art. 61. Structura proiectului de hotărâre cuprinde: antetul, titlul, forma
introductivă, preambulul, partea dispozitivă, formula de atestare a
autorităţii, comunicarea/difuzarea, numărul de ordine din registrul de
numerotare a hotărârilor.
Art. 62. (1)
Proiectele de hotărâri şi alte materiale vor fi transmise fiecărui consilier
prin grija secretarului judeţului Ialomiţa, în condiţiile art. 47 din
prezentul Regulament.
(2)
Proiectele de hotărâri se transmit comisiilor de specialitate în vederea
întocmirii raportului, indicându-se şi data depunerii acestuia la secretarul
judeţului.
(3) În cazul proiectelor de hotărâri cu caracter normativ, înainte ca
acestea să fie trimise comisiilor de specialitate se va proceda conform art.
48-49 din prezentul Regulament.
Art. 63. (1)
Fiecare proiect de hotărâre supus
dezbaterii şi adoptării Consiliului Judeţean Ialomiţa va fi însoţit în mod
obligatoriu de:
a)
expunerea de motive întocmită de iniţiatorul proiectului;
b)
raportul direcţiilor de specialitate din cadrul aparatului de specialitate,
în funcţie de domeniul de activitate la care se referă proiectul de
hotărâre;
c)
raportul comisiilor de specialitate cărora proiectul de hotărâre le-a fost
trimis în acest scop.
(2)
Proiectele de hotărâre cu caracter normativ vor fi
însoţite şi de dovada îndeplinirii procedurii de aducere la cunoştinţă
publică.
Art. 64. (1)
Expunerea de motive va fi redactată în
aşa fel încât să rezulte în mod clar, următoarele:
a)
domeniul de activitate propus a se reglementa şi reglementările propuse;
b)
fundamentarea în fapt şi în drept a reglementărilor propuse;
c)
obiectivele ce se urmăresc prin reglementările propuse;
d)
termenele ce se prevăd pentru realizarea obiectivelor propuse;
e) răspunderi concrete pentru punerea în practică a
hotărârii adoptate.
(2)
Expunerea de motive va fi redactată de iniţiatorul proiectului de hotărâre
cu sprijinul secretarului judeţului şi al direcţiei de specialitate din
aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa.
Art. 65. (1)
Asupra proiectelor de hotărâri consilieri judeţeni, individual sau prin
comisiile de specialitate, pot formula amendamente de fond sau de redactare.
(2)
Amendamentele se depun, în vederea prezentării lor iniţiatorului proiectului,
la Compartimentul Coordonare Organizare până la data limită de prezentare a
raportului comisiei de specialitate care a fost sesizată cu examinarea
proiectului.
(3)
Amendamentele acceptate de iniţiator şi operate în cuprinsul proiectului de
hotărâre vor fi prezentate în cadrul dezbaterilor asupra proiectului fără a
mai fi supuse spre aprobare plenului Consiliului Judeţean Ialomiţa.
(4)
Amendamentele neacceptate de iniţiator vor fi analizate în cadrul
dezbaterilor şi supuse în mod obligatoriu aprobării plenului Consiliului
Judeţean Ialomiţa, în ordinea formulării lor. Dacă un amendament a fost
adoptat prin vot de plenul consiliului, celelalte, referitoare la aceeaşi
problemă se socotesc respinse şi nu vor mai fi supuse votului.
(5)
În situaţia prevăzută la alineatul precedent este obligatorie prezentarea
punctului de vedere al Serviciului Juridic, Coordonare Organizare din
cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, în cazul
în care amendamentul priveşte legalitatea proiectului de hotărâre, iar în
cazul în care amendamentul are ca obiect modificări de ordin tehnic,
financiar, etc., punctul de vedere va fi exprimat de structura de
specialitate.
(6)
Prin excepţie de la prevederile alin.(2) se pot depune amendamente de fond
sau de redactare la secretarul judeţului, cu cel puţin 24 de ore
înainte de desfăşurarea şedinţei Consiliului Judeţean Ialomiţa .
(7)
În timpul dezbaterilor proiectelor de hotărâri se pot formula numai
amendamente de redactare care nu contravin legii ori nu modifică legal
fondul textului din proiect.
(8)
Amendamentele analizate în condiţiile alin.(4) vor fi adoptate prin vot
deschis sau, după caz, secret cu cvorumul prevăzut de lege pentru adoptarea
proiectului de hotărâre.
(9)
Procedura de depunere a amendamentelor prevăzută în prezentul articol se
aplică în mod corespunzător şi în cazul altor probleme sau propuneri cu care
Consiliul Judeţean Ialomiţa a fost sesizat şi în legătură cu care trebuie să
adopte o hotărâre.
DEZBATEREA
PROIECTELOR DE HOTĂRÂRI
Art. 66. (1)
Dezbaterea proiectelor de hotărâri sau
a problemelor se face în ordinea în care acestea sunt înscrise în ordinea de
zi aprobată.
(2)
Dezbaterea începe cu prezentarea pe scurt a proiectului de hotărâre sau a
problemei, de către iniţiatorul său, apoi se dă cuvântul preşedintelui
comisiei de specialitate şi dacă este cazul conducătorului direcţiei de
specialitate care a întocmit raportul.
(3)
După efectuarea acestor prezentări se trece la dezbateri.
(4)
Consilierii judeţeni vor lua cuvântul în ordinea înscrierii la cuvânt. Ei
sunt obligaţi ca în cuvântul lor să se refere exclusiv la problema care
formează obiectul dezbaterii.
(5)
În cazul dezbaterii proiectelor de hotărâri normative, preşedintele
consiliului judeţean, vicepreşedintele sau consilierul care conduce şedinţa
va proceda la acordarea cuvântului reprezentanţilor asociaţiilor legal
constituite sau a autorităţilor publice prezente pentru a-şi expune punctul
de vedere, cu titlul de recomandare, privitor la proiectele dezbătute.
(6)
Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa, vicepreşedintele sau consilierul
care conduce şedinţa are dreptul să limiteze durata luării de cuvânt, în
funcţie de obiectul dezbaterii, el putând să propună consiliului spre
aprobare timpul ce va fi afectat fiecărui vorbitor, precum şi timpul acordat
dezbaterii proiectului sau problemei înscrise pe ordinea de zi.
(7)
De asemenea, el urmăreşte ca participarea la dezbateri să se facă din partea
tuturor grupurilor de consilieri judeţeni. În cazul unor probleme deosebite
se va aloca un anumit timp fiecărui grup de consilieri judeţeni, în funcţie
de mărimea acestuia.
Art. 67. (1)
Dezbaterea proiectelor de hotărâri se
poate realiza global şi pe articole, consilierii judeţeni putând
susţine amendamente de fond sau de redactare, depuse potrivit art. 65 din
prezentul Regulament.
(2)
Se supun dezbaterii amendamentele comisiilor de specialitate.
(3)
Dacă s-a adoptat un amendament la textul iniţial, celelalte, ce fac referire
la aceeaşi modificare se consideră respinse, fără a mai fi supuse votului.
(4)
Nu pot lua parte la dezbaterea şi adoptarea hotărârilor, consilierii
judeţeni care, fie personal, fie prin soţ, soţie, afini sau rude până la
gradul al patrulea inclusiv, au un interes patrimonial în problemele
dezbătute.
(5)
Dacă în urma dezbaterilor din şedinţa Consiliului Judeţean Ialomiţa se
impun modificări de fond în conţinutul proiectului, preşedintele de şedinţă
poate hotărî retrimiterea proiectului pentru reexaminare comisiei sau
direcţiei de specialitate care a întocmit raportul.
(6)
Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa poate
să răspundă într-o problemă de ordin personal sau când a fost nominalizat de
un alt vorbitor.
(7)
Prevederile alin. (6) se aplică şi în cazul în care se cere cuvântul în
probleme privind Regulamentul.
Art. 68.
Preşedintele de şedinţă sau liderul oricărui
grup de consilieri judeţeni poate propune încheierea dezbaterilor problemei
puse în discuţia consilierilor, propunere care se supune la vot. Dacă
propunerea a fost votată de majoritatea consilierilor prezenţi, dezbaterea
va fi încheiată.
Art. 69. (1)
Dezbaterile din şedinţele Consiliului
Judeţean Ialomiţa se consemnează într-un proces-verbal, dactilografiat
ulterior după stenogramă şi/sau după înregistrarea audio a şedinţei, semnat
de preşedinte sau de vicepreşedintele sau consilierul care a condus şedinţa
şi de secretarul judeţului şi contrasemnat de cel care a asigurat
stenografierea sau transcrierea de pe suportul magnetic.
(2)
În cazul dezbaterii unui proiect de hotărâre cu caracter normativ se încheie
şi o minută în care se va menţiona şi votul fiecărui consilier judeţean,
cu excepţia cazurilor în care votul a fost secret. Minuta va fi semnată de
preşedinte şi de secretarul judeţului şi va fi afişată la sediul Consiliului
Judeţean Ialomiţa şi pe site-ul acestuia.
Art. 70. (1)
Înaintea fiecărei şedinţe, secretarul judeţului pune la dispoziţia
consilierilor judeţeni, la cerere, procesul-verbal şi minuta şedinţei
anterioare. Consilierii judeţeni au dreptul să conteste conţinutul acestuia
şi să ceară menţionarea exactă a opiniilor exprimate.
(2)
După aprobare, procesul-verbal şi minuta, împreună cu documentele privind
convocarea, documentele care au fost dezbătute în şedinţă, precum şi cu
comunicarea şi eventualele obiecţii formulate de secretarul judeţului
Ialomiţa cu privire la legalitatea hotărârilor adoptate, se depun într-un
dosar special care va fi numerotat pe fiecare pagină, legat, sigilat şi
semnat de preşedinte, vicepreşedintele sau consilierul judeţean care
a condus şedinţa şi de secretarul judeţului.
(3)
În termen de 3 zile de la terminarea şedinţei, secretarul judeţului afişează
la sediul Consiliului Judeţean Ialomiţa şi, după caz, pe pagina de internet
a consiliului o copie a procesului-verbal al şedinţei.
(4)
Dezbaterile din şedinţele Consiliului Judeţean
Ialomiţa se arhivează atât pe suport de hârtie, cât şi pe suport magnetic.
Art. 71. (1)
În timpul participării la şedinţe,
consilierii judeţeni au obligaţia de a se comporta civilizat şi de a promova
relaţii interpersonale amiabile, de colaborare şi respect reciproc.
Este interzisă proferarea de insulte sau calomnii de către consilierii
judeţeni aflaţi în şedinţă, precum şi întreruperea vorbitorului.
(2)
În cazul în care desfăşurarea lucrărilor este perturbată, Preşedintele
Consiliului Judeţean Ialomiţa poate întrerupe dezbaterile şi poate aplica
sancţiunile prevăzute în prezentul
Regulament.
ADOPTAREA HOTĂRÂRILOR
Art. 72. (1)
După declararea dezbaterilor ca închise,
se trece la votarea proiectului de hotărâre.
(2)
Votul consilierilor judeţeni este individual şi poate fi deschis sau secret.
(3)
Votul deschis se exprimă fie prin ridicarea mâinii, fie prin apel nominal.
Art. 73. (1)
Votarea prin apel nominal se desfăşoară în felul următor: preşedintele de
şedinţă explică obiectul votării şi sensul cuvintelor „pentru”, „contra” şi
„abţinere”. Secretarul judeţului va da citire numelui şi prenumelui
fiecărui consilier, în ordinea alfabetică. Consilierul judeţean nominalizat
se ridică şi pronunţă cuvântul „pentru” sau „contra” sau „abţinere”
în funcţie de opţiunea sa.
(2)
După epuizarea listei, se repetă prin citire
numele consilierilor care au lipsit la primul tur.
(3)
Consilierii judeţeni au dreptul să solicite consemnarea în procesul verbal
de şedinţă a modului în care au votat, iar secretarul judeţului are
obligaţia să se conformeze cererii.
Art. 74. (1)
Pentru exercitarea votului secret se
folosesc buletinele de vot şi spaţiu special amenajat. Buletinele de vot vor
fi redactate clar, fără echivoc şi fără putinţă de interpretări. Pentru
exprimarea opţiunii se vor folosi cuvintele „da” şi „nu” sau ştampila „VOTAT”
în patrulaterul corespunzător opţiunii consilierului judeţean votant.
(2)
Buletinele de vot se introduc în urnă.
(3)
La numărarea voturilor se consideră nule şi nu se iau în calcul buletinele
de vot pe care ştampila „VOTAT” a fost aplicată pe mai multe patrulatere
sau în afara patrulaterului sau din care nu rezultă exprimarea unei opţiuni
clare a consilierului votant.
(4)
Dacă în sală nu este întrunit cvorumul legal, preşedintele amână votarea
până la întrunirea acestuia.
Art. 75. (1)
Proiectele de hotărâri sau propunerile respinse de consiliu nu pot fi
readuse în dezbaterea acestuia în cadrul aceleiaşi şedinţe.
(2)
În caz de paritate de voturi, proiectele de hotărâri dezbătute în şedinţele
ordinare nu se adoptă, dezbaterea lor reluându-se în şedinţa de consiliu
următoare.
(3)
În cazul şedinţelor extraordinare, determinate de situaţii de forţă majoră
sau de maximă urgenţă, proiectele de hotărâri vor fi dezbătute şi se va
relua votul până la adoptarea unei hotărâri certe, de adoptare sau
respingere.
Art. 76. (1)
În exercitarea atribuţiilor ce îi revin
Consiliul Judeţean Ialomiţa adoptă hotărâri, cu votul majorităţii membrilor
prezenţi la şedinţă, în afară de cazurile în care legea sau prezentul
Regulament cere o altă majoritate.
(2)
Se adoptă cu votul majorităţii consilierilor
judeţeni în funcţie următoarele hotărâri ale consiliului judeţean:
a)
hotărârile privind bugetul judeţului;
b)
hotărârile privind contractarea de împrumuturi, în condiţiile legii;
c)
hotărârile prin care se stabilesc impozite şi taxe locale;
d)
hotărârile privind participarea la programe de dezvoltare judeţeană,
regională, zonală sau de cooperare transfrontalieră;
e)
hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a judeţului şi
amenajarea teritoriului;
f)
hotărârile privind asocierea sau cooperarea cu alte autorităţi publice, cu
persoane juridice romane sau străine.
(3)
Hotărârile privind patrimoniul se adoptă cu votul
a 2/3 din numărul total al consilierilor judeţeni în funcţie.
Art. 77. (1)
Hotărârile Consiliului Judeţean
Ialomiţa se semnează de preşedinte sau, în lipsa acestuia de
vicepreşedintele care a condus şedinţa şi se contrasemnează pentru
legalitate de secretarul judeţului.
(2)
Secretarul Judeţului Ialomiţa nu va contrasemna hotărârea în cazul în care
consideră că aceasta este ilegală. În acest caz, va depune în scris şi va
expune consiliului judeţean opinia sa motivată, care va consemnată în
procesul verbal al şedinţei.
Art. 78. (1)
Secretarul judeţului va comunica hotărârile Consiliului Judeţean Ialomiţa
prefectului de îndată, dar nu mai târziu de 10 zile lucrătoare de la data
adoptării.
(2)
Comunicarea, însoţită de eventualele obiecţii cu
privire la legalitate, se face în scris şi va fi înregistrată într-un
registru special destinat acestui scop.
Art. 79 (1)
Hotărârile cu caracter normativ adoptate de
Consiliul Judeţean Ialomiţa devin obligatorii şi produc efecte de la data
aducerii lor la cunoştinţă publică, iar cele individuale de la data
comunicării.
(2)
Aducerea la cunoştinţă publică a hotărârilor cu
caracter normativ se face în termen de 5 zile de la data comunicării
oficiale către prefect.
(3)
Comunicarea hotărârilor cu caracter individual
adoptate de Consiliul Judeţean Ialomiţa se face în termen de 5 zile
lucrătoare de la data adoptării.
(4)
Obligaţiile referitoare la aducerea lor la cunoştinţă publică sau la
comunicarea hotărârilor adoptate de consiliul judeţean revin Secretarului
judeţului Ialomiţa.
MODIFICAREA,
COMPLETAREA, REVOCAREA
ŞI ABROGAREA HOTĂRÂRILOR
Art. 80. (1)
Modificarea unei hotărâri adoptate de Consiliul Judeţean Ialomiţa constă în
schimbarea expresă a textului unora sau mai multor articole ori alineate ale
acestuia şi redarea lor într-o nouă formulare.
(2)
Pentru exprimarea normativă a intenţiei de modificare se nominalizează
textul vizat, cu toate elementele lui de identificare, se utilizează
sintagma “se modifică şi va avea următorul cuprins” şi se redactează noul
text.
Art. 81. (1)
Completarea unei hotărâri se realizează prin introducerea unei prevederi noi,
cuprinzând soluţii şi ipoteze suplimentare care se adaugă elementelor
structurate existente, prin utilizarea formulei “după art. …se introduce un
nou articol, cu următorul cuprins”.
(2)
Dacă actul de completare nu dispune renumerotarea articolelor hotărârii
completate, prevederile nou introduse vor dobândi numărul structurilor
corespunzătoare celor din textul vechi, după care ele se introduc însoţite
de un indice cifric, pentru diferenţiere.
Art. 82. (1)
Modificarea sau completarea unor hotărâri este admisă numai dacă nu este
afectată concepţia generală şi caracterul unitar al actului respectiv ori
dacă nu priveşte întreaga sau cea mai mare parte a reglementării în cauză.
(2)
Dispoziţiile de modificare sau completare a hotărârilor trebuie să se
integreze armonios în actul iniţial, ca stil, terminologie şi succesiune
normală a articolelor.
(3)
Prevederile de modificare sau completare a hotărârilor se încorporează în
actul de bază de la data intrării în vigoare, identificându-se cu aceasta.
Art. 83. (1)
Hotărârile adoptate de Consiliul
Judeţean Ialomiţa pot fi revocate, din oficiu sau la cererea persoanei
vătămate, în situaţia în care sunt nelegale sau au devenit inoportune.
(2)
Revocarea unei hotărâri pentru motive de
ilegalitate produce efecte retroactive de la data adoptării actului revocat,
efectele acestuia desfiinţându-se în totalitate ca şi cum actul nu ar fi
existat.
(3)
Revocarea unei hotărâri
pentru motive de inoportunitate produce efecte de la data la care actul a
devenit inoportun, iar efectele juridice produse de actul revocat sunt şi
rămân valabile.
(4)
Nu pot fi revocate:
a)
hotărârile cu caracter
jurisdicţional;
b)
hotărârile pe baza cărora au luat naştere raporturi juridice civile şi de
muncă;
c)
hotărârile care au dat
naştere unor drepturi subiective garantate de lege;
d)
hotărârile atributive de
statut personal;
e)
hotărârile care au fost
realizate material.
Art. 84. (1)
Hotărârile Consiliului Judeţean Ialomiţa cu caracter normativ pot fi
abrogate, din oficiu sau la cererea oricărei persoane, fizice sau juridice
în situaţia în care cuprinde dispoziţii contrare unei reglementări de
acelaşi nivel sau de nivel superior.
(2)
Abrogarea are efect retroactiv şi este definitivă.
DIZOLVAREA CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA
Art. 85. (1)
Consiliul Judeţean Ialomiţa se dizolvă
de drept sau prin referendum judeţean.
(2)
Dizolvarea de drept are loc:
a)
în cazul în care Consiliul nu se întruneşte timp
de 2 luni consecutiv;
b)
în cazul în care nu a adoptat în 3 şedinţe
ordinare consecutiv nici o hotărâre;
c)
în situaţia în care numărul consilierilor judeţeni
se reduce sub ˝ + 1 şi nu se poate completa prin supleanţi.
(3)
În cazurile prevăzute la alin.(2) secretarul
judeţului sau orice altă persoană interesată sesizează instanţa de
contencios administrativ cu privire la apariţia unuia din cazurile de
dizolvare.
(4)
Consiliul Judeţean Ialomiţa poate fi dizolvat prin
referendum judeţean organizat în condiţiile legii.
(5)
Indiferent de cauzele dizolvării Consiliului Judeţean Ialomiţa, până la
constituirea noului consiliu, problemele curente ale administraţiei
judeţului vor fi rezolvate de secretarul acestuia pe baza unei împuternicire
speciale dată de Guvern prin Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative.
EXERCITAREA
MANDATULUI DE CONSILIER JUDEŢEAN
MANDATUL DE
CONSILIER JUDEŢEAN
Art. 86. (1)
Consilierii judeţeni au fost aleşi prin
vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în condiţiile
stabilite de legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice
locale.
(2)
În asigurarea liberului exerciţiu al mandatului
lor, consilierii judeţeni îndeplinesc o funcţie de autoritate publică şi
sunt ocrotiţi de lege.
(3)
Participarea consilierilor judeţeni la activitatea
autorităţilor administraţiei publice locale are caracter public şi legitim,
fiind în acord cu interesele generale ale colectivităţii în care îşi
exercită mandatul.
(4)
În exercitarea mandatului, consilierii judeţeni
sunt în serviciul comunităţii locale şi sunt responsabili în faţa acesteia.
Art. 87. (1)
Consilierii validaţi intră în dreptul
deplinei exercitări a mandatului de la data declarării ca legal constituit a
Consiliului Judeţean Ialomiţa, potrivit Legii nr. 215/2001 a administraţiei
publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)
Consilierii judeţeni
declaraţi supleanţi ale căror mandate au fost validate în condiţiile Legii
nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, intră
în exerciţiul deplin al mandatului după depunerea jurământului.
Art. 88. (1)
Consilierii judeţeni, ale căror mandate
au fost validate, depun în faţa consiliului judeţean, următorul jurământ în
limba română: “Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu
bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele
locuitorilor judeţului Ialomiţa. Aşa să-mi ajute Dumnezeu”. Jurământul
poate fi depus şi fără formula religioasă.
(2)
Consilierii judeţeni care refuză să depună
jurământul sunt consideraţi demisionaţi de drept.
Art. 89. (1)
După declararea ca legal constituit a
Consiliului Judeţean Ialomiţa, consilierilor judeţeni în funcţie li se
eliberează o legitimaţie care atestă calitatea de membru al consiliului,
semnată de Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa.
(2)
Consilierii judeţeni primesc un semn distinctiv al
calităţii lor de reprezentanţi aleşi ai colectivităţii locale, pe care au
dreptul să îl poarte pe
întreaga durată a mandatului.
(3)
Modelul legitimaţiei de consilier judeţean
şi cel al semnului distinctiv se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Cheltuielile pentru confecţionarea acestora se suportă din bugetul local.
Legitimaţia şi însemnul se pot păstra de către consilierii judeţeni, după
încetarea mandatului, cu titlu evocativ.
Art. 90. (1)
Calitatea de consilier judeţean
încetează la data declarării ca legal constituit a noului Consiliu Judeţean
Ialomiţa.
(2)
Calitatea de consilier judeţean încetează de drept,
înainte de expirarea duratei normale a mandatului, în următoarele cazuri:
a)
demisie;
b)
incompatibilitate;
c)
schimbarea domiciliului într-o altă unitate administrativ-teritorială,
inclusiv ca urmare a reorganizării acesteia;
d)
lipsa nemotivată de la mai mult de 3 şedinţe ordinare consecutive ale
consiliului;
e)
imposibilitatea exercitării mandatului pe o perioadă mai mare de 6 luni
consecutive, cu excepţia cazurilor prevăzute de lege;
f)
condamnarea, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, la o pedeapsă
privativă de libertate;
g)
punerea sub interdicţie judecătorească;
h)
pierderea drepturilor electorale;
i)
pierderea calităţii de membru al partidului politic sau al organizaţiei
minorităţilor naţionale pe a cărei listă a fost ales;
j)
deces.
(3)
Încetarea de drept a mandatului de consilier
judeţean se constată de către Consiliulul Judeţean Ialomiţa, prin hotărâre,
la propunerea preşedintelui acestuia sau a oricărui consilier.
(4)
În cazurile prevăzute la alin. (2) lit. c)-e) şi i)
hotărârea Consiliului Judeţean Ialomiţa poate fi atacată de consilierul
judeţean, la instanţa de contencios administrativ, în termen de 10
zile de la comunicare. Instanţa se va pronunţa în termen de cel mult 30 de
zile. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea
primei instanţe este definitivă şi irevocabilă.
Art. 91.
Consilierii judeţeni pot demisiona, anunţând
în scris preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa, care ia act de aceasta.
Preşedintele propune consiliului adoptarea unei hotărâri prin care se ia act
de demisie şi se declară locul vacant.
Art. 92.
Încetarea mandatului de consilier judeţean în
cazul schimbării domiciliului în altă unitate administrativ-teritorială
poate interveni numai după efectuarea în actul de identitate al celui în
cauză a menţiunii corespunzătoare, de către organul abilitat potrivit legii.
Art. 93. (1)
În cazul în care prin hotărâre
judecătorească definitivă, un consilier judeţean ales al unui partid
politic a fost condamnat pentru o infracţiune în legătură cu finanţarea
partidului politic ori, după caz, a campaniei electorale, acesta devine
incompatibil cu statutul de consilier judeţean pentru mandatul obţinut, care
este anulat.
(2)
Starea de incompatibilitate se constată prin
hotărâre a Consiliului Judeţean Ialomiţa, iar locul consilierului devenit
vacant va fi ocupat de supleantul aflat pe lista partidului politic
respectiv.
(3)
Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică şi
alianţelor politice, alianţelor electorale şi consilierilor judeţeni
independenţi.
Art. 94. (1)
Prevederile art. 90 alin. (2) lit. e) nu se aplică în cazul în care
consilierul judeţean a fost însărcinat de către Consiliul Judeţean Ialomiţa,
de către Guvern sau de către Parlament cu exercitarea unei misiuni în ţară
sau în străinătate. Pe durata exercitării misiunii încredinţate exercitarea
mandatului se suspendă.
(2)
Prevederile art. 90 alin. (2) lit. f)-h)
devin aplicabile numai după rămânerea definitivă şi irevocabilă a hotărârii
judecătoreşti.
(3)
Incompatibilităţile care atrag încetarea de drept a mandatului înainte de
expirarea duratei normale sunt cele prevăzute de Legea nr. 161/2003, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 95. (1)
În toate situaţiile de încetare a mandatului de consilier judeţean înainte
de expirarea duratei normale a acestuia, Consiliul Judeţean Ialomiţa adoptă
în prima şedinţă ordinară, la propunerea Preşedintelui acestuia, o hotărâre
prin care se ia act de situaţia apărută şi se declară vacant locul
consilierului judeţean în cauză.
(2)
Hotărârea va avea la bază, în toate cazurile, un
referat constatator semnat de Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa şi
de secretarul judeţului. Referatul va fi însoţit de actele justificative.
Art. 96. (1)
Libertatea de opinie şi de acţiune în
exercitarea mandatului consilierului judeţean este garantată.
(2)
Consilierii judeţeni nu pot fi traşi la răspundere
juridică pentru opiniile politice exprimate în exercitarea mandatului.
Art. 97. Reţinerea, arestarea sau trimiterea în judecată penală ori
contravenţională a consilierilor judeţeni, precum şi faptele săvârşite care
au determinat luarea măsurilor se aduc la cunoştinţa Consiliului Judeţean
Ialomiţa şi Prefectului Judeţului Ialomiţa, în termen de cel mult 24 de ore,
de către organele care au dispus măsurile respective.
Art. 98. (1)
Pe întreaga durată a mandatului, consilieri judeţeni se consideră în
exerciţiul autorităţii publice şi se bucură de protecţia prevăzută de legea
penală.
(2)
De aceeaşi protecţie juridică beneficiază şi
membrii familiei – soţ, soţie şi copii - în cazul în care agresiunea
împotriva acestora urmăreşte nemijlocit exercitarea de presiuni asupra
consilierului judeţean în legătură cu exercitarea mandatului său.
Art. 99. (1)
Consilierii judeţeni sunt constituiţi
în grupuri, în funcţie de partidele sau alianţele politice pe ale căror
liste au fost aleşi, dacă sunt în număr de cel puţin 3.
(2)
Consilierii judeţeni care nu îndeplinesc
condiţiile prevăzute la alin. (1) pot constitui un grup prin asociere.
(3)
Grupul de consilieri judeţeni este condus de un
lider, ales prin votul deschis al majorităţii membrilor grupului.
(4)
Prevederile alin. (1) se aplică şi consilierilor independenţi şi va fi
comunicat tuturor consilierilor judeţeni.
Art. 100.
Consilierii judeţeni nu pot forma grupuri în numele unor partide care nu au
participat la alegeri sau care nu au întrunit numărul de voturi necesar
pentru a intra în Consiliul Judeţean Ialomiţa cu cel puţin un consilier.
Art. 101.
În cazul fuzionării, două sau mai multe
partide, care sunt reprezentate în Consiliul Judeţean Ialomiţa sau
care au deja constituite grupuri, pot forma un grup distinct.
DREPTURILE
ŞI OBLIGAŢIILE
CONSILIERULUI
JUDEŢEAN
Art. 102.
(1) Consilierii judeţeni îşi exercită drepturile şi îşi îndeplinesc
îndatoririle pe întreaga durată a mandatului pentru care au fost aleşi.
(2)
Consilierul judeţean are dreptul:
a)
să participe la şedinţele Consiliului Judeţean Ialomiţa;
b)
să aleagă, să fie ales vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Ialomiţa sau
membru al unei comisii de specialitate;
c)
să iniţieze, să propună şi să redacteze proiecte de hotărâri, individual sau
în grup, cu respectarea prevederilor legale şi al prezentului regulament;
d)
să-şi exprime opinia în legătură cu oricare dintre problemele supuse spre
soluţionare Consiliul Judeţean Ialomiţa sau comisiei de specialitate din
care face parte;
e)
să formuleze amendamente de fond şi de redactare la proiectele de hotărâri;
f)
să-şi exercite neîngrădit votul în legătură cu proiectele de hotărâri supuse
dezbaterii Consiliul Judeţean Ialomiţa, cu excepţia cazurilor expres şi
limitativ prevăzute de lege şi de prezentul regulament;
g)
la decontarea cheltuielilor pe care le-a făcut în
exercitarea mandatului, în condiţiile legii;
h)
să primească contravaloarea transportului în cazul
în care folosesc autoturismul proprietate personală sau mijloace de
transport în comun pentru a se deplasa din localitatea în care domiciliază
în localitatea în care se desfăşoară şedinţa consiliului judeţean sau a
comisiilor de specialitate.
i)
să beneficieze de plata cursurilor de
pregătire, formare şi perfecţionare profesională organizate de instituţii
specializate, în decursul mandatului, conform hotărârii consiliului judeţean;
j)
să primească şi să rezolve petiţiile cetăţenilor;
k)
să adreseze, în condiţiile prezentului regulament,
întrebări şi interpelări;
l)
să se apere de acuzaţiile aduse.
Art. 103.
(1) Pentru participarea la lucrările Consiliul Judeţean Ialomiţa şi
ale comisiilor de specialitate, consilierii au dreptul la o indemnizaţie de
şedinţă.
(2)
Indemnizaţia de şedinţă pentru membrii consiliului care participă la
şedinţele consiliului şi ale comisiilor de specialitate va fi în cuantum de
5% din indemnizaţia lunară a Preşedintelui Consiliul Judeţean Ialomiţa.
(3)
Indemnizaţia se acordă pentru o şedinţă de consiliu şi cel mult 1 - 2
şedinţe de comisii de specialitate pe lună, potrivit legii.
(4)
Plata indemnizaţiilor stabilite potrivit prevederilor alin. (2)-(3) se
efectuează exclusiv din veniturile proprii ale bugetului judeţean.
Art. 104.
Drepturile băneşti cuvenite consilierilor judeţeni, potrivit legii, pot fi
cumulate cu pensia sau cu alte venituri, în condiţiile legii.
Art. 105.
(1) Dreptul consilierilor judeţeni de a avea acces la orice
informaţie de interes public nu poate fi îngrădit.
(2)
Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa este
obligat ca prin intermediul secretarului judeţului şi al aparatului de
specialitate al consiliului judeţean să pună la dispoziţia consilierilor
judeţeni, la cererea acestora, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare,
informaţiile necesare, în vederea îndeplinirii mandatului.
(3)
Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile,
serviciile publice, precum şi persoanele juridice de drept privat sunt
obligate să asigure informarea corectă a consilierilor judeţeni, potrivit
competenţelor ce le revin, asupra treburilor publice şi asupra problemelor
de interes local.
Art. 106. (1)
Dreptul de asociere este garantat
consilierilor judeţeni.
(2)
În virtutea mandatului reprezentativ acordat de
colectivităţile locale, structurile asociative legal constituite ale
consilierilor judeţeni vor fi consultate de către autorităţile
administraţiei publice centrale în toate problemele de interes local.
Art. 107.
Consilierul judeţean este obligat:
a)
în calitate de reprezentant al judeţului Ialomiţa,
să participe, pe durata mandatului, la exercitarea funcţiei de consilier
judeţean, cu bună-credinţă şi fidelitate faţă de ţară şi de judeţul Ialomiţa,
dând dovadă de probitate şi discreţie profesională;
b)
să respecte Constituţia şi legile ţării, precum şi
Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Judeţean Ialomiţa,
să se supună regulilor de curtoazie şi disciplină şi să nu folosească în
cuvântul lor sau în relaţiile cu cetăţenii expresii injurioase, ofensatoare
ori calomnioase;
c)
să aducă la cunoştinţa cetăţenilor toate faptele şi actele administrative ce
interesează colectivitatea locală;
d)
să organizeze periodic, cel puţin o dată pe trimestru, întâlniri cu
cetăţenii, să acorde audienţe şi să prezinte în consiliul judeţean o
informare privind problemele ridicate la întâlnirea cu cetăţenii;
e)
să dea dovadă de cinste şi corectitudine, fiindu-i
interzis să ceară, pentru sine sau pentru altul, bani, foloase materiale sau
alte avantaje;
f)
să nu facă uz şi să nu se poate prevaleze
de calitatea de consilier judeţean în exercitarea unei activităţi private;
g)
să-şi perfecţioneze pregătirea în domeniul
administraţiei publice locale, urmând cursurile de pregătire, formare şi
perfecţionare organizate în acest scop de instituţiile abilitate;
h)
să comunice Preşedintelui Consiliului Judeţean
Ialomiţa sau secretarului judeţului că nu poate participa la lucrările
consiliului sau ale comisiilor de specialitate din care face parte şi să
aducă actele doveditoare;
i)
să-şi înregistreze prezenţa la şedinţă la
secretarul judeţului;
j)
să apere prestigiul Consiliului Judeţean Ialomiţa;
k)
să prezinte un raport anual de activitate, care va fi făcut public prin
grija secretarul judeţului;
l)
să respecte disciplina de şedinţă stabilită prin
prezentul Regulament;
m)
să respecte ordinea de înscriere la dezbateri şi
să se refere exclusiv
la problema care face obiectul dezbaterii;
n)
să respecte dreptul la opinie neîngrădită al
celorlalţi consilieri;
o) să se supună
sancţiunilor aplicate în condiţiile prezentului Regulament;
p)
să ducă la îndeplinire hotărârile adoptate de
Consiliul Judeţean Ialomiţa;
r)
să prezinte, în urma îndeplinirii unor misiuni
oficiale, într-o şedinţă ordinară de consiliu, un raport privind deplasările
efectuate. Termenul maxim de depunere a raportului este de 45 de zile de la
data încheierii misiunii. În cazul nerespectării acestor prevederi,
consilierii judeţeni vor suporta cheltuielile deplasării.
s)
să depună declaraţia de avere şi de interese în condiţiile legii, în
condiţiile legii.
DECLARAŢIA DE AVERE ŞI DECLARAŢIA DE INTERESE
Art. 108. (1)
Preşedintele, vicepreşedinţii Consiliului Judeţean Ialomiţa precum şi
consilierii judeţeni sunt obligaţi să depună, în scris pe propria răspundere,
declaraţia de avere şi declaraţia de interese la persoana desemnată de
secretarul judeţului.
(2)
Persoana desemnată în condiţiile alineatului
precedent va transmite Agenţiei Naţionale de Integritate, copii certificate
ale declaraţiilor de avere şi de interese în termen de cel mult 10 zile de
la primire şi va asigura publicarea acestora pe pagina de internet a
Consiliului Judeţean Ialomiţa în termen de cel mult 30 de zile de la primire.
(3)
Declaraţiile de avere şi de interese primite se
păstrează şi se evidenţiază în registre speciale, cu caracter public,
denumite Registrul declaraţiilor de avere şi Registrul declaraţiilor de
interese, al căror model se stabileşte prin hotărâre a Guvernului.
Art. 109. (1)
În declaraţia de avere, consilieri
judeţeni vor specifica bunurile proprii, comune şi cele deţinute în
indiviziune, precum şi cele ale copiilor aflaţi în întreţinere.
(2)
În declaraţia de interese, consilierii judeţeni
vor specifica:
a)
funcţiile deţinute în cadrul societăţilor
comerciale, autorităţilor şi instituţiilor publice, asociaţiilor şi
fundaţiilor;
b)
veniturile obţinute din colaborarea cu orice
persoană fizică sau juridică şi natura colaborării respective;
c)
participarea la capitalul societăţilor comerciale,
dacă aceasta depăşeşte 5% din capitalul societăţii;
d)
participarea la capitalul societăţilor comerciale,
dacă aceasta nu depăşeşte 5% din capitalul societăţii, dar depăşeşte
valoarea de 10.000 lei;
e)
asociaţiile şi fundaţiile ai căror membri sunt;
f)
bunurile imobile deţinute în proprietate sau în
concesiune;
g)
funcţiile deţinute în cadrul societăţilor
comerciale, autorităţilor sau instituţiilor publice de către soţ/soţie;
h)
bunurile imobile deţinute în proprietate sau în
concesiune de către soţ/soţie şi copii minori;
i)
lista proprietăţilor deţinute pe raza judeţului
Ialomiţa;
j)
cadourile şi orice beneficii materiale sau
avantaje făcute de orice persoană fizică ori juridică, legate sau decurgând
din funcţia deţinută în cadrul Consiliului Judeţean Ialomiţa; orice cadou
sau donaţie primită de consilierii judeţeni într-o ocazie publică sau
festivă devin proprietatea Consiliului Judeţean Ialomiţa;
k)
orice alte interese, stabilite prin hotărârea
Consiliului Judeţean Ialomiţa.
Art. 110. Declaraţia
de avere şi declaraţia de interese se depun după cum urmează:
a)
în termen de 15 zile de la data declarării
Consiliului Judeţean Ialomiţa ca legal constituit, în cazul consilierilor
judeţeni;
b)
în termen de 15 zile de la alegere, în cazul
Preşedintelui;
c)
în termen de 15 zile de la data încheierii mandatului.
Art. 111.
Preşedintele, vicepreşedinţii Consiliului
Judeţean Ialomiţa precum şi consilierii judeţeni au obligaţia să
reactualizeze declaraţia de avere şi de interese anual, cel mai târziu la
data de 15 iunie pentru anul fiscal anterior.
Art. 112.
Nedepunerea declaraţiei de avere şi de
interese în termenul prevăzut la art. 110 constituie contravenţie şi se
sancţionează cu amendă de la 100 lei la 500 lei şi declanşarea din oficiu a
procedurii de control.
Art. 113. (1)
Consilierii judeţeni sunt obligaţi să
menţioneze expres situaţiile în care interesele lor personale contravin
intereselor generale. În cazurile în care interesul personal nu are caracter
patrimonial, Consiliul Judeţean Ialomiţa poate permite participarea la vot a
consilierului respectiv.
(2)
Consilierii judeţeni au un interes personal într-o
anumită problemă, dacă au posibilitatea să anticipeze că o hotărâre a
Consiliului Judeţean Ialomiţa ar putea prezenta un beneficiu sau un
dezavantaj pentru sine sau pentru:
a)
soţ, soţie, rude sau afini până la gradul al
doilea inclusiv;
b)
orice persoană fizică sau juridică cu care au o
relaţie de angajament, indiferent de natura acestuia;
c)
o societate comercială la care deţin calitatea de
asociat unic, funcţia de administrator sau de la care obţin venituri;
d)
o altă autoritate din care fac parte;
e)
orice persoană fizică sau juridică, alta decât autoritatea din care fac
parte, care a făcut o plata către aceştia sau a efectuat orice fel de
cheltuieli ale acestora;
f)
o asociaţie sau fundaţie din care fac parte.
Art. 114. (1)
Consilierii judeţeni nu pot lua parte
la deliberarea şi adoptarea de hotărâri de către Consiliul Judeţean Ialomiţa,
dacă au un interes personal în problema supusă dezbaterii, astfel cum este
definit în art.75 din Legea nr.393/2004, cu modificările şi completările
ulterioare.
(2)
În situaţiile prevăzute la alin. (1), consilierii
judeţeni sunt obligaţi să anunţe, la începutul dezbaterilor, interesul
personal pe care îl au în problema respectivă.
(3)
Anunţarea interesului personal şi abţinerea de la
vot se consemnează în mod obligatoriu în procesul-verbal al şedinţei.
(4)
Hotărârile adoptate cu nerespectarea
dispoziţiilor prezentului articol sunt nule de drept.
RĂSPUNDEREA
CONSILIERILOR JUDEŢENI
Art. 115.
Consilierii judeţeni răspund, în condiţiile legii, administrativ, civil sau
penal, după caz, pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le
revin.
Art. 116. (1)
Consilierii răspund în nume propriu,
pentru activitatea desfăşurată în exercitarea mandatului, precum şi solidar,
pentru activitatea Consiliului Judeţean Ialomiţa şi pentru hotărârile pe
care le-au votat.
(2)
În procesul-verbal al şedinţei consiliului va fi
consemnat rezultatul votului, iar, la cererea consilierului, se va menţiona
în mod expres votul acestuia.
Art. 117.
(1) Constituie abateri, în înţelesul prezentului Regulament, fapta de:
a)
împiedicare a exercitării neîngrădite a dreptului la opinie de către
ceilalţi consilieri;
b)
nerespectarea disciplinei de şedinţă prin manifestări care au ca rezultat
întreruperea sau suspendarea lucrărilor şedinţei;
c)
absenţa fără motive temeinice sau cu încălcarea
dispoziţiilor art. 49 din prezentul Regulament de la două şedinţe
consecutive ale consiliului judeţean ori ale comisiilor de specialitate;
d)
părăsirea lucrărilor şedinţelor consiliului judeţean;
e)
alte fapte prevăzute prin legi speciale.
(2)
Nu se consideră absent consilierul judeţean care
nu participă la lucrări întrucât se află în îndeplinirea unei misiuni
oficiale sau într-una din situaţiile prevăzute la art. 54 alin. (4)
din prezentul Regulament, dovedite potrivit aceluiaşi articol.
Art. 118.
(1) Încălcarea de către consilieri judeţeni a prevederilor Legii nr.
215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a
prevederilor Legii nr. 393/2004, cu modificările şi completările ulterioare
şi ale Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Judeţean
Ialomiţa atrage aplicarea următoarelor sancţiuni:
a)
avertismentul;
b)
chemarea la ordine;
c)
retragerea cuvântului;
d)
eliminarea din sala de şedinţă;
e)
excluderea temporară de la lucrările consiliului şi ale comisiei de
specialitate;
f) retragerea
indemnizaţiei de şedinţă, pentru 1-2 şedinţe.
(2)
Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-d) se aplică de către
preşedintele de şedinţă, iar cele de la alin. (1) lit. e) si f) de către
Consiliul Judeţean Ialomiţa, prin hotărâre.
(3)
Pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. e), cazul se va
transmite Comisiei juridice şi de disciplină a Consiliului Judeţean Ialomiţa,
aceasta prezentând un raport întocmit pe baza cercetărilor efectuate,
inclusiv a explicaţiilor furnizate de cel în cauză.
Art. 119.
La prima abatere, preşedintele de şedinţă avertizează consilierul în culpă
şi îl invită să respecte prezentul Regulament.
Art. 120. (1)
Consilierii judeţeni care nesocotesc
avertismentul şi invitaţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa şi
continuă să se abată de la prezentul Regulament, precum şi cei care încalcă
în mod grav, chiar pentru prima dată, dispoziţiile prezentului Regulament
vor fi chemaţi la ordine.
(2)
Chemarea la ordine se înscrie în procesul-verbal
de şedinţă.
Art. 121. (1)
Înainte de a fi chemat la ordine,
consilierul judeţean este invitat de către Preşedintelui Consiliului
Judeţean Ialomiţa să îşi retragă sau să explice cuvântul ori expresiile care
au generat incidentul şi care ar atrage aplicarea sancţiunii.
(2)
Dacă expresia întrebuinţată a fost retrasă ori
dacă explicaţiile date sunt apreciate de Preşedintelui Consiliului Judeţean
Ialomiţa ca satisfăcătoare, sancţiunea nu se mai aplică.
| 
