Anexă la Hotărârea

nr. 30 din 24.06.2010

R E G U L A M E N T

DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A APARATULUI

DE SPECIALITATE  AL CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA

CAPITOLUL I

DISPOZIŢII GENERALE

Art.1(1) În vederea îndeplinirii atribuţiilor ce-i revin ca autoritate a administraţiei publice locale, stabilite prin Constituţia României, legi, hotărâri şi ordonanţe ale Guvernului, alte acte normative, precum şi prin propriile hotărâri sau dispoziţii ale Preşedintelui, Consiliul Judeţean Ialomiţa dispune de un aparat  de  specialitate.

 (2)  Organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa se desfăşoară în conformitate cu  prevederile legale în materie şi cu prevederile prezentului Regulament.

Art.2 Aparatul de specialitate este organizat ca structură funcţională permanentă, fără personalitate juridică şi capacitate decizională şi are ca atribuţii principale executarea de fapte tehnico-materiale şi acte care prin ele însele nu produc efecte juridice, ci fundamentează din punct de vedere al legalităţii, necesităţii, oportunităţii, eficienţei şi/sau eficacităţii adoptarea sau emiterea actelor administrative normative sau individuale de Consiliul Judeţean Ialomiţa şi Preşedintele acestuia, precum şi încheierea de acte juridice în numele judeţului Ialomiţa sau al Consiliului Judeţean Ialomiţa.

Art.3 Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, denumit în continuare Regulament, reprezintă ansamblul normelor juridice care reglementează atribuţiile şi responsabilităţile generale ale acestuia, principiile, competenţele şi relaţiile funcţionale care stau la baza organizării şi funcţionării sale, precum şi  atribuţiile, competenţele şi responsabilităţile specifice fiecărei structuri organizatorice, care să  asigure exercitarea la nivel optim a atribuţiilor ce revin administraţiei publice locale constituită la nivel judeţean.

Art.4(1) Aparatul de specialitate este subordonat Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa, care răspunde de buna funcţionare a acestuia şi asigură conducerea, coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţii desfăşurate.

(2) Coordonarea şi îndrumarea unor structuri organizatorice funcţionale din cadrul aparatului de specialitate, pot fi delegate, prin dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa, vicepreşedinţilor consiliului judeţean, secretarului judeţului Ialomiţa sau altor persoane, în condiţiile legii.

(3) Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa are competenţa de a da sarcini şi dispoziţii direcţiilor coordonate de vicepreşedinţi şi secretarul judeţului Ialomiţa.

Art.5 În organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa se aplică şi se respectă  următoarele principii:

a) principiul legalităţii, conform căruia aparatul de specialitate trebuie să asigure respectarea legii, iar compartimentele şi personalul au obligaţia să acţioneze pentru realizarea atribuţiilor ce le revin potrivit competenţelor legale, depăşirea lor ducând la angajarea răspunderii juridice;

b) principiul celerităţii şi al eficienţei, potrivit căruia acţiunea administrativă trebuie să intervină la momentul oportun, să diversifice metodele de investigaţie şi de analiză a situaţiei pentru ca intervenţiile corective să conducă la rezolvarea efectivă a problemelor, să fie orientată explicit spre finalitate,  să pună în valoare potenţialităţile interne, să aibă o  reacţie promptă la solicitările noi şi să asigure o gestiune eficientă a mecanismelor de guvernare locală;

c) principiul îmbunătăţirii permanente a calităţii serviciului public, potrivit căruia  aparatul de specialitate trebuie să asigure servicii accesibile, moderne şi la standarde de performanţă pentru cetăţeni, să evalueze permanent impactul şi performanţele atinse, pentru a creşte şi diversifica numărul şi tipul serviciilor, a raţionaliza şi simplifica procedurile administrative, a  perfecţiona procedurile de lucru şi a generaliza practicile de succes;

d) principiul responsabilităţii şi atitudinii participative a personalului, conform căruia  funcţionarii publici şi personalul contractual, indiferent de nivelul ierarhic al funcţiei sau postului pe care se află, sunt răspunzători pentru modul de îndeplinire a îndatoririlor de serviciu şi sunt responsabilizaţi cu atribuţii precis determinate prin fişa postului, promovează metode active de relaţionare şi de perfecţionare a muncii în echipă, înţeleg rolul pe care îl au sau îl pot avea în diversificarea serviciilor, creşterea performanţei profesionale şi eficientizarea activităţii şi  funcţionalităţii autorităţii publice;

e) principiul conducerii ierarhice şi al evitării subrogării de competenţă, potrivit căruia personalul cu atribuţii de conducere are dreptul şi responsabilitatea de a dispune, corelativ cu obligaţia subordonatului de a executa dispoziţiile primite, dar şi faptul că superiorul ierarhic nu se va substitui în acţiune subordonatului, decât în caz de deficienţă gravă;

f) principiul suplinirii în serviciu, în caz de necesitate, conform căruia funcţionarii din cadrul unui compartiment funcţional, sau după caz, din cadrul compartimentelor ce fac parte din aceeaşi direcţie, trebuie să fie capabili să preia activitatea colegilor indisponibili şi să asigure  eficienţă şi rigoare în funcţionarea aparatului de specialitate şi a entităţii publice;

g) principiul asigurării continuităţii serviciului public, conform căruia aparatul de specialitate trebuie să funcţioneze conform unor programe de lucru adaptate cerinţelor continuităţii vieţii sociale, pe întreaga durată a anului, fără perioade de întrerupere, cu excepţiile legale;

h) principiul transparenţei administrative, potrivit căruia trebuie asigurată respectarea normelor privind liberul acces la informaţiile de intres public, transparenţa în activitatea decizională, consultarea şi implicarea cetăţenilor şi a structurilor asociative ale acestora la luarea deciziilor administrative.

Art.6(1) La nivelul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa sunt două tipuri de competenţe:

a) competenţa profesională, care reprezintă totalitatea cunoştinţelor şi deprinderilor necesare pentru exercitarea unei funcţii în cadrul direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor aparatului de specialitate şi unul din criteriile esenţiale avute în vedere la încadrarea şi promovarea funcţionarilor publici şi personalului contractual;

b) competenţa de serviciu, definită ca abilitarea şi, totodată, obligaţia ce revine unui compartiment funcţional sau functionar public, de a realiza o anumită activitate/acţiune precis stabilită pentru îndeplinirea obiectivelor entităţii publice, respectându-se echilibrul dintre exigenţele acţiunii şi resursele alocate, precum şi o încărcătură de muncă uniformă pe compartimente şi funcţionari publici sau personal contractual.

(2) Atribuţiile de serviciu ale compartimentelor funcţionale se stabilesc prin prezentul Regulament, în capitolele ce privesc organizarea direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa.

 Art.7(1) Aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa este organizat pe domenii de activitate şi următoarele structuri funcţionale: direcţia, condusă de un director executiv, serviciul, condus de un şef de serviciu, biroul, condus de un şef de birou şi compartimentul, coordonat de un funcţionar public din cadrul acestuia, prin menţionarea unei asemenea atribuţii în fişa postului.

(2) Organizarea direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa este reprezentată grafic prin organigramă,  care exprimă modul de structurare a resurselor umane pe compartimente funcţionale şi principalele relaţii ierarhice, în funcţie de cerinţele legale privind numărul minim de posturi de execuţie.

(3) Denumirea structurilor funcţionale trebuie să reflecte sintetic principalele atribuţii pe care le exercită.

(4) Organigrama, numărul de personal, precum şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate se aprobă anual, la propunerea Preşedintelui, prin hotărârea Consiliului Judeţean Ialomiţa, în funcţie de volumul şi complexitatea atribuţiilor, competenţelor şi responsabilităţilor legale ce trebuie îndeplinte în plan deliberativ şi/sau executiv, precum şi de limitele alocaţiilor bugetare.

Art.8(1) Aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa este structurat în funcţii publice şi posturi contractuale, iar acestea, la rândul lor, în funcţii de conducere şi de execuţie.

(2) Funcţiile publice de execuţie şi de conducere se stabilesc anual prin hotărâre a Consiliului Judeţean Ialomiţa, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.

Art.9(1) Aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa cuprinde două categorii de personal, după cum urmează:

a)                funcţionari publici cărora le sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr.188/1999 privind  Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr.7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, în ceea ce priveşte naşterea, derularea şi încetarea relaţiilor de serviciu, drepturile şi obligaţiile, precum şi răspunderii materiale şi disciplinare;

b)                personal contractual, angajat pe bază de contract individual de muncă şi căruia îi sunt aplicabile prevederile Codului Muncii şi ale Legii nr.477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice;

(2) Ambelor categorii de personal din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa li se vor aplica, în mod corespunzător, dispoziţiile prezentului Regulament.

(3) Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa angajează, sancţionează şi eliberează din funcţie, în condiţiile legii, personalul din aparatul de specialitate al consiliului judeţean.

(4) Funcţionarii din aparatul de specialitate se bucură de stabilitatea în funcţie, conform legii.

Art.10(1) Personalul aparatului de specialitate îşi desfăşoară activitatea în limitele legii şi cu respectarea atribuţiilor stabilite în fişa postului pe care îl ocupă.

(2) Fişa postului trebuie să fie clară, concisă, explicită şi lipsită de echivocuri în ceea ce priveşte atribuţiile, competenţele, responsabilităţile şi relaţiile funcţionale stabilite.

(3) Fişa fiecărui post este întocmită de conducătorul compartimentului în care îşi desfăşoară activitatea titularul postului, avizată de superiorul ierarhic conducătorului compartimentului şi aprobată de Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa. După aprobare, un exemplar al fişei postului va fi înmânată, sub semnătură, persoanei care ocupă postul respectiv, un exemplar va rămâne la şeful structurii organizatorice în care este prevăzut postul, iar al treilea exemplar se păstrează la Compartimentul Resurse Umane. 

(4) Fişa postului se poate modifica ori de câte ori este necesar, în cazul apariţiei unor acte normative noi care stabilesc atribuţii pentru autoritatea publică, precum şi în cazul adoptării unor hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa, emiterii unor dispoziţii de către Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa, care stabilesc atribuţii noi, suplimentare sau redistribuite, respectându-se aceeaşi procedură ca şi în cazul întocmirii fişei iniţiale.

Art.11(1) Relaţiile funcţionale din cadrul aparatului de specialitate sunt de 3 tipuri :

a) relaţii ierarhice, care sunt acele relaţii ce se stabilesc în timpul serviciului între personalul de execuţie şi personalul de conducere direct, iar, în continuare, din aproape în aproape, pe scară ierarhică, până la Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa, respectându-se regula că un subordonat nu trebuie să aibă decât un singur şef şi are obligatia să-i execute dispoziţiile date. Un funcţionar public de conducere poate apela la un funcţionar public de rang inferior, care nu-i este subordonat, numai după informarea şi obţinerea acordului de la şeful ierarhic direct al celui solicitat;

b) relaţii de colaborare sunt relaţiile care se stabilesc între funcţionarii publici/personalul contractual pentru realizarea în comun de activităţi/acţiuni care să ducă la îndeplinirea unor obiective clar determinate, prin schimbul liber de opinii şi existenţa unui coordonator, cu o competenţă reală, recunoscută şi capabil să integreze eforturile celor care colaborează în vederea atingerii obiectivului;

c) relaţii colegiale sunt acele relaţii neformale dintre personalul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, care trebuie să respecte două condiţii: să nu dăuneze serviciului şi să nu contravină prevederilor legale şi ale prezentului Regulament.

(2) Preşedintele, vicepreşedinţii Consiliului Judeţean Ialomiţa şi secretarul judeţului Ialomiţa sunt titularii drepturilor şi obligaţiilor de putere ierarhică pentru compartimentele funcţionale pe care le coordonează potrivit organigramei, iar directorii executivi, şefii de serviciu şi şefii de birou au autoritate deplină asupra funcţionarilor direct subordonaţi şi răspund pentru realizarea tuturor atribuţiilor ce revin compartimentului funcţional pe care îl conduc, fără ca această prevedere să excludă răspunderea directă a funcţionarilor din subordine.

(3) Relaţiile dintre personalul cu funcţii de conducere şi personalul cu funcţii de execuţie se bazează pe respect reciproc, fiind interzisă jignirea, discriminarea de orice natură şi  hărţuirea.

(4) Pentru punerea în executare a sarcinilor de serviciu, personalul cu funcţii de conducere poate emite “note de serviciu” cu sarcini individuale sau colective. Nerespectarea “notelor de serviciu” constituie abatere disciplinară şi se sancţionează potrivit legii.

 (5) Fluxul informaţional şi circuitul documentelor în cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa se realizează pe bază de condică de expediere internă, prin grija directorilor executivi, directorilor executivi adjuncţi şi şefilor de servicii. Aceştia au obligaţia să coordoneze şi să urmărească rezolvarea lucrărilor repartizate în termenul dispus de conducere, sau în lipsa acestuia, în termenul prevăzut de lege.

Art.12 Coordonarea şi legătura între structurile funcţionale se realizează prin personalul cu atribuţii de conducere, iar cele care privesc relaţiile cu Guvernul, ministerele, celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale, Instituţia Prefectului Ialomiţa, parlamentarii judeţului Ialomiţa,  precum şi cu alte consilii judeţene şi structuri asociative din administraţia public locală se realizează numai prin Preşedinte, vicepreşedinţi sau secretarul judeţului.

Art.13 În exercitarea atribuţiilor, compartimentele colaborează cu autorităţile administraţiei publice locale, serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte autorităţi centrale care funcţionează în judeţul Ialomiţa, respectiv cu conducerile instituţiilor şi serviciilor publice de sub autoritatea Consiliului Judeţean Ialomiţa.

CAPITOLUL II

ATRIBUŢIILE APARATULUI DE SPECIALITATE

A CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA

SECŢIUNEA I

ATRIBUŢIILE PRINCIPALE ALE APARATULUI DE SPECIALITATE A  CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA

Art.14  În scopul realizării competenţelor ce revin Consiliului Judeţean Ialomiţa, aparatul de specialitate îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii  principale:

a) aplică şi execută prevederile legale, inclusiv hotărârile adoptate de Consiliul Judeţean Ialomiţa şi dispoziţiile Preşedintelui acestuia;

b) participă la elaborarea proiectelor de acte administrative şi a altor reglementări specifice autorităţii administraţiei publice judeţene, precum şi la avizarea acestora, când este cazul;

c) asigură întocmirea şi transmiterea în termenele legale a raportului de specialitate al direcţiilor de specialitate pentru proiectele de hotărâre a căror tematică este specifică domeniului acestora;

d)   elaborează studii, prognoze, strategii, programe, rapoarte, referate, analize, sinteze, statistici şi alte documente pe care se fundamentează procesul decizional al autorităţii;

e)   propune şi elaborează acorduri-cadru de cooperare, asociere sau parteneriat cu autorităţi ale administraţiei publice locale şi centrale, cu serviciile publice deconcentrate din judeţ şi cu structuri asociative din administraţia publică şi ale societăţii civile, pentru realizarea de programe, proiecte, activităţi şi acţiuni publice de intres local, judeţean, regional, naţional sau cu participare internaţională, în limita competenţelor legale şi urmăreşte realizarea obiectivelor şi acţiunilor prevăzute în acordurile încheiate;

f)       acordă, la cerere, asistenţă tehnică, juridică, economică, financiară  şi de orice altă natură, consilierilor judeţeni şi comisiilor de specialitate ale Consiliului Judeţean Ialomiţa, consiliilor locale municipale, orăşeneşti şi comunale, primarilor şi secretarilor unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi instituţiilor publice de sub autoritatea Consiliului Judeţean Ialomiţa;

g)   prezintă anual sau ori de câte ori se solicită rapoarte sau informări asupra activităţii desfăşurate de structurile funcţionale sau pe probleme punctuale;

h)   asigură, împreună cu instituţiile publice de sub autoritatea Consiliului Judeţean Ialomiţa, baza de date pentru întocmirea raportului privind modul de îndeplinire a atribuţiilor proprii ale Preşedintelui şi a hotărârilor Consiliului Judeţean;

i)     desfăşoară activităţi de îndrumare şi control, în condiţiile legii şi ale prezentului Regulament şi exercită consilierea, controlul şi auditul public intern;

j)     asigură gestionarea resurselor umane şi financiare şi utilizarea lor pentru îndeplinirea programelor, proiectelor, activităţilor, acţiunilor şi obiectivelor Consiliului Judeţean Ialomiţa;

k) participă la elaborarea şi/sau dezvoltarea sistemelor de control managerial, prin întocmirea programului de dezvoltare a sistemelor de control managerial, cu obiective, acţiuni, responsabilităţi, termene şi proceduri, stabilite pe activităţi;

l)     participă la elaborarea Programului anual al achiziţiilor publice, prin colaborarea tuturor direcţiilor de specialitate;

m)  asigură reprezentarea intereselor Consiliului Judeţean Ialomiţa în raporturile acestuia cu persoane fizice sau juridice de drept public şi privat, din ţară şi străinătate, în limita competenţelor stabilite de Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa, precum şi reprezentarea în justiţie;

n)   asigură, prin direcţiile de specialitate întocmirea Regulamentului de organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a Regulamentului intern al aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, urmărind şi actualizarea lor, în condiţiile legii;

o)   stimulează accesul liber la informaţiile de interes public, transparenţa decizională în administraţia publică judeţeană şi participarea activă a cetăţenilor şi a asociaţiilor legal constituite ale acestora la decizia administrativă;

p)   stabileşte proceduri standard pentru circuitul documentelor şi informaţiilor publice şi propune modalităţi de simplificare şi optimizare a circuitului documentelor şi de reducere a termenelor de rezolvare a corespondenţei;

q)   promovează compatibilizarea normelor, structurilor şi practicilor administrative specifice Consiliului Judeţean Ialomiţa cu cele existente în ţările Uniunii Europene;

r)    îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de Consiliul Judeţean Ialomiţa sau prevăzute de lege şi alte acte normative.

Art.15(1) Potrivit organigramei aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Ialomiţa nr. 22 din 28.04.2010, aparatul de specialitate este organizat în patru direcţii specializate pe domenii de activitate în care consiliul are competenţe conferite de legea organică şi alte acte normative şi în structuri subordonate direct sau indirect Preşedintelui.

(2) Direcţiile sunt structurate în servicii şi compartimente după cum urmează:

A)  Direcţia Coordonare Organizare: 

a)   Serviciul Juridic, Coordonare, Organizare:

-       Compartimentul Juridic;

-       Compartimentul Coordonare, Organizare.

b)        Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni

-       Compartimentul pentru Informaţii şi Relaţii Publice

-       Compartimentul Mass – Media;

c) Compartimentul Integrare Europeană, Dezvoltare Regională şi Parteneriate Interne şi Internaţionale;

B)  Direcţia Buget Finanţe:

a)   Serviciul Buget Contabilitate, Programare şi Urmărire Venituri  :

-       Compartimentulul  Buget, Contabilitate;

-       Compartimentulul  Programare şi Urmărire Venituri;

-       Compartimentul Analiză şi Sinteză Bugetară;

-       Compartimentul Finanţare Investiţii Publice;

b)    Compartimentul Informatică;

c)    Compartimentul  Resurse Umane.

C) Direcţia Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Lucrări Publice:

a) Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului;

b) Compartimentul Infrastructură Rutieră;     

c) Autoritatea Judeţeană de Transport;            

d) Serviciul Investiţii şi Servicii Publice:

-       Compartimentul Investiţii Publice;

-       Compartimentul Servicii Publice;

-       Compartimentul Infrastructură Mediu.

D) Direcţia Achiziţii şi Patrimoniu:

a)   Serviciul Achiziţii Publice;

b)  Compartimentul Patrimoniu Public şi Privat;

c)  Personal Deservire, Protocol, Administrativ, Protecţia Muncii.

(3) În cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa sunt organizate,  în mod independent şi în subordinea, coordonarea şi îndrumarea directă a Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa următoarele structuri:

-       Serviciul Management de Proiect;

-       Compartimentul Audit Public Intern;

-       Cabinetul Preşedintelui.

SECŢIUNEA a II - a

ATRIBUŢIILE PRINCIPALE ALE DIRECTORILOR EXECUTIVI DIN CADRUL APARATUL DE SPECIALITATE AL CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA

Art.16 În activitatea de conducere a direcţiilor de specialitate, directorii executivi îndeplinesc, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a)   asigură organizarea, coordonarea, conducerea, îndrumarea şi controlul activităţii personalului din subordine şi răspund de buna desfăşurare a activităţii direcţiei;

b)   urmăresc punerea în executare a legilor şi a celorlalte acte normative care privesc activitatea Consiliului Judeţean Ialomiţa şi se circumscriu domeniului specific direcţiei şi fac propuneri de îmbunătăţire a legislaţiei;

c)    răspund de elaborarea corectă şi la timp a strategiilor, programelor, situaţiilor operative, studiilor, sintezelor, analizelor, statisticilor, rapoartelor, notelor de fundamentare, referatelor şi a altor lucrări ce cad în sarcina direcţiei, le semnează şi le prezintă spre aprobare sau vizare conducerii operative care coordonează direcţia de specialitate şi/sau Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa;

d)   fac propuneri tematice pentru proiecte de hotărâri care să fie incluse pe ordinea de zi a şedinţelor Consiliului Judeţean Ialomiţa, participă la elaborarea proiectelor actelor administrative specifice autorităţii publice, răspund de întocmirea şi transmiterea în termenele legale a raportului de specialitate al direcţiei pentru proiectele de hotărâre a căror tematică este specifică domeniului direcţiei şi participă la şedinţele Consiliului Judeţean Ialomiţa şi ale comisiilor de specialitate;

e)   urmăresc respectarea măsurilor şi termenelor stabilite în hotărârile Consiliului Judeţean Ialomiţa şi dispoziţiile Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa transmise spre ducere la îndeplinire şi întocmesc o notă privind îndeplinirea acestora, pe care o transmit lunar Direcţiei Coordonare, Organizare;

f) asigură asistenţa de specialitate pentru consilierii judeţeni şi comisiile de specialitate ale Consiliului Judeţean Ialomiţa, consiliile locale, primari, secretari, direcţiile de specialitate şi  instituţiile publice de sub autoritatea Consiliului Judeţean Ialomiţa şi participă la coordonarea, în condiţiile legii, a activităţii consiliilor locale în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean, pe baza principiilor autonomiei, legalităţii, responsabilităţii, cooperării şi solidarităţii în rezolvarea problemelor întregului judeţ, precum şi la întâlnirile de lucru cu primarii, viceprimarii, secretarii şi personalul din aparatul consiliilor locale, pe probleme de administraţie publică;

g) participă la elaborarea de note de fundamentare şi alte operaţiuni administrative pentru iniţierea unor proiecte de hotărâri de Guvern;

h) participă la asigurarea transparenţei administrative prin furnizarea informaţiilor de interes public solicitate care sunt deţinute sau gestionate de direcţie, întocmirea documentelor de fundamentare a proiectelor de hotărâre cu caracter normativ şi a celor necesare susţinerii dezbaterilor publice specifice direcţiei, precum şi la soluţionarea petiţiilor din domeniul de competenţă al direcţiei;

i) fac propuneri cu privire la specialiştii direcţiei care vor reprezenta Consiliul Judeţean Ialomiţa la manifestările cu caracter profesional, naţionale şi/sau internaţionale, organizate pe probleme ale administraţiei publice sau pentru  participarea în comisii şi organisme constituite în aplicarea prevederilor unor acte normative;

j) înaintează Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa propuneri de modificare a atribuţiilor direcţiei sau a a structurii acesteia, în corelare cu dispoziţiile actelor normative nou apărute sau pentru îmbunătăţirea performanţelor profesionale;

k) asigură întocmirea fişei postului, evaluarea anuală a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici din direcţie şi propun acordarea de stimulente personalului din subordine, în condiţiile legii, ocuparea posturilor vacante şi aplicarea de sancţiuni disciplinare, când este cazul;

l) propun alocarea resurselor umane, materiale şi financiare destinate desfăşurării activităţii compartimentelor de specialitate, fundamentează necesarul de bunuri şi servicii şi bugetul aferent susţinerii programelor iniţiate de direcţie şi a funcţionării optime a acesteia şi asigură operaţiunile specifice referitoare la alocarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor bugetare aferente direcţiei;

m) asigură arhivarea documentelor produse, în conformitate cu normele legale în materie;

n) propun programarea concediilor de odihnă pentru personalul direcţiei şi rechemarea din concediu a unor funcţionari publici în situaţii temeinic justificate şi programul de perfecţionare profesională a personalului din direcţie, urmărind participarea la cursuri a funcţionarilor publici şi valorificarea cunoştinţelor acumulate;

o) răspund de respectarea normelor de muncă şi de protecţia muncii, a disciplinei şi a Codurilor de conduită ale funcţionarilor publici şi personalului contractual şi propun măsurile legale în cazul încălcării prevederilor acestuia;

p) repartizează, pe structurile direcţiei, corespondenţa, lucrările şi sarcinile primite din partea Preşedintelui, vicepreşedinţilor, secretarului judeţului, răspund de realizarea acestora, corect şi în termenul legal sau cel fixat de cel de la care s-a primit lucrarea sau sarcina şi semnează, potrivit competenţelor stabilite, lucrările şi corespondenţa direcţiei;

q) răspund de cunoaşterea şi respectarea prevederilor prezentului regulament de către personalul direcţiei.

Art.17  Atribuţiile directorilor executivi, directorilor executivi adjuncţi, şefilor de serviciu şi şefilor de birou se stabilesc prin fişa postului, prin delegare de competenţe legale.

CAPITOLUL III

ATRIBUŢIILE DIRECŢIEI COORDONARE, ORGANIZARE

SECŢIUNEA  I

ATRIBUŢIILE SPECIFICE DIRECŢIEI COORDONARE ORGANIZARE

Art.18(1) Direcţia Coordonare Organizare este direcţia de specialitate a Consiliului Judeţean Ialomiţa care coordonează, în condiţiile legii, activitatea consiliilor locale comunale, orăşeneşti şi municipale, în scopul realizării şi funcţionării serviciilor publice de interes local şi judeţean.

(2) Pe lângă atribuţiile generale prevăzute la art.14 din prezentul Regulament, Direcţia Coordonare Organizare desfăşoară prin structurile sale următoarele atribuţii specifice:

a) asigură elaborarea şi definitivarea proiectelor de hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa şi dispoziţii ale Preşedintelui acestuia, urmărind îndeplinirea condiţiilor de formă şi de fond, legalitatea, oportunitatea şi necesitatea elaborării lor, realizează măsurile organizatorice privind  pregătirea şi desfăşurarea şedinţelor Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a altor acţiuni publice ale acestuia;

b) asigură evidenţa actelor administrative adoptate sau emise în cadrul entităţii publice  şi comunicarea acestora structurilor funcţionale, instituţiilor publice şi persoanelor specificate în actele administrative, transmiterea hotărârilor la Instituţia prefectului judeţului Ialomiţa pentru exercitarea controlului de legalitate, urmăreşte aducerea la cunoştinţă publică a actelor cu caracter normativ, în termenele legale, analizează lunar/trimestrial stadiul îndeplinirii hotărârilor Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a dispoziţiilor Preşedintelui acestuia şi întocmeşte un raport pe care îl prezintă conducerii instituţiei;

c) reprezintă în instanţele judecătoreşti judeţul Ialomiţa şi Consiliul Judeţean Ialomiţa, prin împuternicirea acordată de Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa, pentru soluţionarea cauzelor în care acestea sunt parte;

d) coordonează relaţia de colaborare cu instituţiile publice de sub autoritatea Consiliului Judeţean Ialomiţa, cu structurile asociative din administraţia publică şi ale societăţii civile, cu serviciile publice deconcentrate din teritoriu;

e) propune şi urmăreşte realizarea strategiei de comunicare şi transparenţă pentru activitatea instituţiei, prin elaborarea, propunerea spre finanţare şi implementarea programelor şi planurilor de acţiune privind informarea publică, transparenţa administrativă şi promovarea imaginii Consiliului Judeţean Ialomiţa, precum şi a celor de comunicare şi diseminare a informaţiilor cu caracter european;

f) asigură funcţionarea Centrului de Informaţii pentru Cetăţeni, administrând relaţiile cu publicul, accesul liber la informaţiile de interes public, transparenţa decizională, activitatea de petiţii şi audienţe, pagina de internet, relaţia cu mass-media;

g) urmăreşte promovarea Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a judeţului Ialomiţa, în ţară şi străinătate şi propune materiale promoţionale care să asigure creşterea vizibilităţii activităţii şi acţiunilor Consiliului Judeţean Ialomiţa;

h)  gestionează relaţia cu organismele regionale, naţionale, europene şi internaţionale la care judeţul Ialomiţa sau Consiliul Judeţean Ialomiţa este asociat sau invitat;

i) întocmeşte programul de acţiuni din domeniul relaţiilor externe, îl prezintă spre aprobare conducerii Consiliului Judeţean Ialomiţa, gestionează activităţile legate de deplasarea în străinătate a delegaţiilor Consiliului Judeţean Ialomiţa, prin întocmirea raportului de necesitate şi oportunitate şi a programului deplasării, iniţierea proiectului de hotărâre a Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţie a Preşedintelui acestuia, rezolvarea problemelor organizatorice şi primirea şi valorificarea rapoartelor de evaluare a deplasării;

j) comunică Ministerului Afacerile Externe şi Ministerului Administraţiei şi Internelor iniţiativele de cooperare sau asociere cu autorităţi ale administraţiei publice din străinătate şi urmăreşte obţinerea avizelor necesare;

k) coordonează întocmirea raportului anual privind modul de îndeplinire a atribuţiilor proprii ale Preşedintelui şi a hotărârilor Consiliului Judeţean Ialomiţa şi elaborează rapoartele semestriale şi anuale privind accesul la informaţiile de interes public, transparenţa decizională şi modul de soluţionare a petiţiilor, le supune spre aprobare conform legii şi asigură publicitatea lor;

l) asigură evidenţa declaraţiilor de avere ale consilierilor judeţeni şi urmăreşte aplicarea procedurilor legale în materie;

m) asigură editarea “Monitorului Oficial al judeţului Ialomiţa “;

n) îndeplineşte orice altă atribuţie dată în competenţa sa prin legi şi alte  acte normative.

Art.19 (1) În îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, direcţia colaborează cu celelalte direcţii din cadrul aparatului de specialitate, cu instituţiile şi serviciile publice, precum şi cu compartimentele de specialitate ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale.

(2) Activitatea Direcţiei Coordonare Organizare este condusă de un director executiv şi un director executiv adjunct şi se desfăşoară sub directa coordonare, îndrumare şi control a secretarului judeţului Ialomiţa.

Art. 20 Direcţia Coordonare, Organizare are următoarea structură funcţională:

a)  Serviciul Juridic, Coordonare, Organizare :

- Compartimentul Juridic;

- Compartimentul Coordonare, Organizare

b)  Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni

- Compartimentul pentru Informaţii şi Relaţii Publice

- Compartimentul Mass – Media;

c) Compartimentul Integrare Europeană, Dezvoltare Regională şi Parteneriate Interne şi Internaţionale;

SECŢIUNEA a II-a

ATRIBUŢIILE SERVICIULUI JURIDIC, COORDONARE, ORGANIZARE

A.  ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI JURIDIC

Art.21 Compartimentul juridic îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a)   asigură punerea în executare a legilor şi a celorlalte acte normative emise la nivel central care au incidenţă asupra activităţii autorităţii administraţiei publice judeţene, a hotărârilor Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a dispoziţiilor Preşedintelui acestuia şi elaborează documentaţii sau note privind aplicarea actelor normative în vederea realizării competenţelor autorităţii administraţiei publice de la nivel de judeţ;

b)   asigură reprezentarea legală şi la termen a judeţului Ialomiţa, Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a Preşedintelui, precum şi a autorităţilor administraţiei publice din judeţ, la cererea scrisă a acestora, în faţa instanţelor judecătoreşti, a organelor de jurisdicţie sau de urmărire penală, a notarilor publici şi/sau în raporturile cu alte persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii, prin delegare, împuternicire sau mandat expres;

c) asigură instrumentarea cauzelor aflate pe rolul instanţelor de judecată, urmărind  redactarea, semnarea şi depunerea la registratura instanţelor a actelor de procedură, acţiuni, întâmpinări, cereri reconvenţionale, precizări, concluzii scrise şi altele asemenea, în termenele legale şi în concordanţă cu calitatea procesuală, pregătirea şi depunerea la dosare a materialelor probatorii, reprezentarea în instanţă, analiza soluţiilor pronunţate şi exercitarea căilor de atac, dacă este cazul, până la rămânerea definitivă şi irevocabilă a hotărârilor judecătoreşti, comunicarea hotărârilor judecătoreşti compartimentelor de specialitate pentru punerea în executare a acestora, iniţierea măsurilor necesare pentru obţinerea titlurilor executorii şi comunicarea acestora;

d) conduce evidenţa operativă a tuturor cauzelor aflate în curs de judecată, a nominalizării consilierilor juridici pe fiecare cauză şi asigură reprezentarea în faţa instanţelor judecătoreşti la termenele stabilite de acestea;

e) rezolvă plângerile formulate în baza Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, împotriva actelor administrative adoptate  de Consiliul Judeţean Ialomiţa sau emise de Preşedintele acestuia;

f) verifică şi acordă viza de legalitate pentru toate contractele economice, civile, convenţiile, acordurile şi protocoalele cu caracter patrimonial sau nepatrimonial, având ca titular Consiliul Judeţean Ialomiţa şi ţine evidenţa unitară a acestora şi a actelor adiţionale într-un registru unic de înregistrare;

g)  verifică şi avizează valabilitatea actelor pervăzute de lege pentru înscrierea în registrul general de evidenţă a salariaţilor;

h) participă, în colaborare cu celelalte structuri din aparatul de specialitate, la propunerea tematicii şi elaborarea actelor de autoritate ale Consiliul Judeţean Ialomiţa, redactând proiectele de hotărâri al Consiliului Judeţean Ialomiţa, rapoarte, expuneri de motive, note de fundamentare, referate şi alte operaţiuni administrative necesare adoptării acestor acte, cu nominalizarea consilierilor juridici pe fiecare proiect de hotărâre şi certificarea de către aceştia, pe „Fişa proiectului”, a îndeplinirii condiţiilor de formă şi de fond;

i) participă la întocmirea documentaţiei aferentă proiectelor de hotărâri ale Guvernului României pe care le propun autorităţile administraţiei publice judeţene, urmărind respectarea strictă a normelor de tehnică legislativă aprobate prin lege;

j) sprijină compartimentele de specialitate la întocmirea proiectelor de acte administrative şi/sau contracte, convenţii, acorduri, protocoale, note justificative, pe care le avizează din punct de vedere juridic sau redactând rapoarte de neavizare, cu indicarea neconcordanţei unor clauze cu normele legale. Avizarea şi parafarea actelor cu caracter juridic se referă exclusiv la aspectele juridice ale documentelor respective, fără a cuprinde şi aprecieri asupra aspectelor economice, tehnice sau de altă natură; 

k) acordă consultanţă juridică, la cererea scrisă a compartimentelor de specialitate, a consilierilor judeţeni, cât şi a autorităţilor administraţiei publice locale şi a instituţiilor publice subordonate Consiliului Judeţean Ialomiţa, pentru interpretarea incidenţei normelor legale asupra unor situaţii punctuale, cu furnizarea în scris a opiniei, motivată pe elemente de fapt şi de drept a cauzei sesizate şi pe informaţiile şi documentele prezentate de acestea;

l) asigură, la cerere şi în limita competenţelor legale, asistenţă juridică consiliilor locale, primarilor, secretarilor unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice de sub autoritatea Consiliului Judeţean Ialomiţa, precum şi persoanelor primite în audienţă de Preşedinte, vicepreşedinţi şi secretarul judeţului, opiniile formulate fiind de îndrumare şi consultative;

m) acordă sprijin şi consultanţă cetăţenilor cu drept de vot pentru elaborarea proiectelor de acte normative;

n)  ţine evidenţa activităţilor de consiliere, consultanţă şi asistenţă juridică de specialitate;

o) propune şi asigură existenţa unui fond de documentare juridică pentru întreg aparatul de specialitate, având în păstrare colecţia de monitoare oficiale ale României şi ale judeţelor, publicaţii şi literatură de specialitate;

p) urmăreşte şi ţine evidenţa actelor normative apărute şi întocmeşte săptămânal, repertoriul lor selectiv, cu precizarea competenţelor stabilite de acestea în sarcina consiliului judeţean şi a termenelor de realizare, evidenţă pe care o pune la dispoziţia conducerii Consiliului Judeţean Ialomiţa şi direcţiilor de specialitate şi o inserează în “Monitorul Oficial al judeţului Ialomiţa”;

q) îndeplineşte orice altă atribuţie dată în competenţa sa prin legi şi alte acte normative.

B. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI COORDONARE, ORGANIZARE

Art.22 Compartimentul Coordonare Organizare îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) asigură punerea în executare a legilor şi a celorlalte acte normative emise la nivel central, a hotărârilor Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a dispoziţiilor PPreşedintelui acestuia, care au incidenţă asupra activităţii compartimentului;

b) participă la redactarea şi tehnoredactarea proiectelor de acte de autoritate, conform normelor de tehnică legislativă şi verifică forma finală a acestora. Pentru proiectele de hotărâri urmăreşte întocmirea „Fişei proiectului” şi completează datele aferente competenţelor compartimentului;

c) sprijină secretarul judeţului în pregătirea şedinţelor consiliului judeţean, urmărind primirea şi verificarea documentelor ce se supun dezbaterii Consiliului Judeţean Ialomiţa, multiplicarea lor şi constituirea mapelor de şedinţă, transmiterea mapelor către consilierii judeţeni, mass-media şi cetăţenii sau asociaţiile legal constituite ale acestora care au solicitat în scris asemenea lucru, efectuarea lucrărilor de secretariat, întocmirea proceselor verbale ale  şedinţelor  ;

d) solicită în scris, sub semnătura secretarului judeţului, direcţiilor de specialitate şi instituţiilor subordonate Consiliului Judeţean Ialomiţa propuneri tematice pentru proiecte de hotărâri, întocmeşte portofoliul cu aceste propuneri şi proiectul ordinii de zi, asigură întocmirea şi publicitatea actelor administrative de convocare a Consiliului Judeţean Ialomiţa în şedinţe ordinare sau extraordinare, precum şi convocarea consilierilor judeţeni în şedinţele comisiilor de specialiate şi în şedinţele de plen;

e) asigură legătura cu preşedinţii comisiilor de specialitate ale Consiliului Judeţean Ialomiţa pentru stabilirea datei, orei şi locului desfăşurării şedinţelor comisiilor, sprijin în formularea şi redactarea amendamentelor, preluarea rapoartelor comisiilor de specialitate la proiectele de hotărâri transmise spre analiză şi asigură evidenţa consilierilor judeţeni la şedinţele Consiliului Judeţean Ialomiţa şi ale comisiilor de specialitate şi întocmeşte pontajul acestora lunar;

f) ţine evidenţa hotărârilor adoptate şi a dispoziţiilor emise, prin înregistrarea în registrul special, asigurând aducerea la cunoştinţă publică a actelor de autoritate cu caracter normativ şi comunicarea celor cu caracter individual persoanelor interesate, urmărirea operativă a stadiului  îndeplinirii măsurilor şi termenelor dispuse, sesizarea conducerii direcţiei despre cazurile de  nerespectare a obiectivelor şi termenelor propuse şi întocmirea lunară/trimestrială a unui raport pe această temă;

g) înaintează, în termenul legal, Instituţiei Prefectului judeţului Ialomiţa, dosarul cu actele de autoritate adoptate de Consiliul Judeţean Ialomiţa pentru exercitarea controlului de legalitate;

h) urmăreşte, împreună cu alte compartimente ale Direcţiei Coordonare Organizare,  îndeplinirea procedurilor legale pentru situaţiile în care sunt propuse dezbaterii şi adoptării Consiliului Judeţean Ialomiţa proiecte de hotărâri cu caracter normativ şi sprijină iniţiativa cetăţenilor pentru promovarea proiectelor de hotărâre, prin acordarea de consultanţă de specialitate;

i) asigură asistenţă tehnică de specialitate, la cerere, consiliilor locale şi primarilor cu privire la pregătirea şedinţelor şi redactarea proiectelor actelor administrative ce urmează a fi adoptate în aceste şedinţe, aplicarea corectă a legilor, ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a altor acte normative, a hotărârilor Consiliului Judeţean Ialomiţa în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean;

j) ţine evidenţa nominală, numerică şi partinică a consilierilor judeţeni şi locali, a primarilor, viceprimarilor şi secretarilor din unităţile administrativ-teritoriale ale judeţului şi urmăreşte prezentarea listei pe site-ul Consiliului Judeţean Ialomiţa, monitorizează şedinţele consiliilor locale şi transmite conducerii operative şi consilierilor judeţeni graficul şedinţelor pentru participarea reprezentanţilor Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa la aceste şedinţe;

k) participă, în colaborare cu celelalte structuri ale aparatului de specialitate, la întâlnirile de lucru cu primarii, viceprimarii, secretarii şi personalul din aparatul consiliilor locale, în probleme de administraţie publică, întocmeşte şi transmite precizări şi recomandări pentru autorităţile administraţiei publice locale şi asigură transmiterea celor primite de la ministere şi de la alte autorităţi publice centrale;

l) asigură consultanţă şi coordonează activitatea de întocmire a documentaţiilor necesare pentru aprobarea stemelor localităţilor şi urmăreşte întrunirea comisiei de heraldică;

m) ţine registrul cu evidenţa proiectelor de hotărâri de Guvern iniţiate de Consiliul Judeţean Ialomiţa şi urmăreşte modul în care s-au realizat;

n) asigură evidenţa operativă a activităţii Consiliului Judeţean Ialomiţa în organisme constituite la nivel judeţean: Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, Comandamentul Judeţean Antiepizootic şi altele;

o) pregăteşte formatul electronic al actelor administrative care se publică în “Monitorul Oficial al judeţului Ialomiţa”, asigură comunicarea monitorului direcţiilor de specialitate, consilierilor judeţeni, instituţiilor subordonate Consiliului Judeţean Ialomiţa, Instituţiei Prefectului judeţului Ialomiţa, consiliilor municipale, orăşeneşti şi comunale din judeţ, consiliilor judeţene, mass-media şi cetăţenilor interesaţi, precum şi păstrarea colecţiei;

p) ţine evidenţa centralizată a mormintelor şi operelor comemorative de război situate pe teritoriul judeţului Ialomiţa şi colaborează cu Oficiul Naţional al Cultului Eroilor şi cu consiliile şi primăriile locale în vederea protejării acestora, în temeiul Legii nr. 379/ 2003 privind regimul mormintelor şi operelor comemorative de război;

q)  primeşte, înregistrează şi predă compartimentelor din Direcţia Coordonare, Organizare corespondenţa primită şi urmăreşte respectarea termenelor de rezolvare ;

r)  asigură, prin persoana desemnată, aplicarea prevederilor legale privind declaraţiile de avere şi a declaraţiilor de interese ale consilierilor judeţeni;

s) îndeplineşte orice altă atribuţie prevăzută de legislaţie sau încredinţată de conducerea  Consiliului Judeţean Ialomiţa, în domeniu.

SECŢIUNEA a III-a

ATRIBUŢIILE CENTRULUI DE INFORMAŢII PENTRU CETĂŢENI

Art.23 Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) asigură punerea în executare a legilor şi a celorlalte acte normative emise la nivel central, a hotărârilor Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a dispoziţiilor Preşedintelui acestuia, care au incidenţă asupra activităţii centrului;

b) facilitează accesul cetăţenilor la informaţiile de interes public prin oferirea de informaţii privind activitatea Consiliului Judeţean Ialomiţa, a comisiilor de specialitate şi a consilierilor judeţeni, a direcţiilor din aparatul de specialitate al instituţiei, serviciile puse la dispoziţia cetăţenilor, actele decizionale adoptate, modalitatea de a obţine diverse documente, avize, acorduri, autorizaţii, aprobări care intră în competenţa Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a direcţiilor sale de specialitate;

c) oferă, în limita relaţiilor stabilite cu alte instituţii publice, organizaţii guvernamentale şi non-guvernamentale reprezentate în judeţ informaţii de interes public furnizate de aceste instituţii şi sprijină cetăţenii sau grupurile de cetăţeni în rezolvarea unor probleme personale sau comune care sunt în aria de competenţă a Consiliului Judeţean Ialomiţa sau îi îndrumă spre instituţiile abilitate să le rezolve problemele semnalate;

d) propune proceduri standard pentru circuitul optim al informaţiilor publice sau de  simplificare a circuitului documentelor şi de reducere a termenelor de realizare şi asigură formularele – tip pentru relaţia cu publicul;

e) asigură promovarea transparenţei decizionale în administraţia publică judeţeană, accesul liber la informaţiile de interes public, soluţionarea petiţiilor şi desfăşurarea audienţelor, elaborarea rapoartelor din aceste domenii şi publicitatea lor;

f) asigură îmbunătăţirea comunicării dintre cetăţeni şi autoritatea pe care o reprezintă, prin procesarea şi actualizarea permanentă a bazei de date, îmbunătăţirea comunicării interne, diversificarea suportului pe care sunt disponibile informaţiile de interes public, întreţinerea şi actualizarea paginii de internet a Consiliului Judeţean Ialomiţa, activităţi de consultare a populaţiei în probleme de interes judeţean sau zonal, organizarea de dezbateri publice şi altele;

g) participă la elaborarea, editarea şi tipărirea unor materiale promoţionale privind activitatea proprie, serviciile oferite, modalităţi de accesare a informaţiilor şi asigură transmiterea corespondenţei şi a materialelor promoţionale în teritoriu;

h) colaborează cu centrele de informaţii pentru cetăţeni din judeţ, din alte judeţe şi în cadrul Asociaţiei Naţionale a Centrelor de Informaţii pentru Cetăţeni şi ţine evidenţa Centrelor de Informaţii pentru Cetăţeni din judeţ, a birourilor de relaţii publice, a purtătorilor de cuvânt, a persoanelor responsabile de relaţia cu mass-media şi cu societatea civilă;

i) acordă consultanţă în vederea înfiinţării şi organizării de noi centre în localităţile judeţului şi colaborează cu compartimente a căror activitate este similară sau complementară;

j) îndeplineşte atribuţiile privind registratura generală a instituţiei;

k) propune modalităţi de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici din domeniul relaţiilor şi comunicării publice;

l) asigură secretariatul Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică a judeţului Ialomiţa;

m) îndeplineşte orice altă atribuţie prevăzută de legislaţie sau încredinţată de conducerea  Consiliului Judeţean Ialomiţa, în domeniu.

A.     ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI PENTRU INFORMAŢII ŞI RELAŢII         

      PUBLICE

Art.24 Compartimentul pentru Informaţii şi Relaţii Publice îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale :

a)   asigură promovarea transparenţei decizionale în administraţia publică judeţeană şi accesul liber la informaţiile de interes public, prin precizarea procedurilor legale, primirea şi înregistrarea solicitărilor, transmiterea cererilor către compartimentul în a cărei competenţă se află informaţia solicitată şi urmărirea ca, în termenele prevăzute de lege, să se răspundă la cererile de informaţie publică făcute de cetăţeni ;

b)   asigură evidenţierea în registre separate a informaţiilor de interes public, a petiţiilor şi audienţelor şi elaborează rapoartele semestriale şi/sau anuale privind petiţiile, audienţele, accesul la informaţiile de interes public şi transparenţa decizională, le supune spre aprobare conform legii şi asigură publicitatea lor;

c)   propune proceduri standard pentru circuitul optim al informaţiilor publice sau de simplificare a circuitului documentelor şi de reducere a termenelor de realizare şi asigură formularele – tip pentru relaţia cu publicul;

d) asigură îmbunătăţirea comunicării dintre cetăţeni şi autoritatea pe care o reprezintă, prin procesarea şi actualizarea permanentă a bazei de date în registrul INTRANET, îmbunătăţirea comunicării interne, diversificarea suportului pe care sunt disponibile informaţiile de interes public, asigurarea formularelor – tip pentru solicitarea de informaţii de interes public sau avize, autorizaţii, certificate şi altele specifice activităţii Consiliului Judeţean Ialomiţa, organizarea şi funcţionarea punctului de documentare şi informare în cadrul Centrului de Informaţii pentru Cetăţeni;

e) asigură realizarea de copii ale documentelor solicitate de către cetăţeni, le transmite acestora şi urmăreşte ca solicitantul să achite taxele aprobate de Consiliul Judeţean Ialomiţa;

f) întocmeşte sinteze, rapoarte, informări cu privire la activitatea de informare si relaţii cu publicul şi ţine evidenţa Centrelor de Informaţii pentru Cetăţeni din judeţ, a birourilor de relaţii publice, a purtătorilor de cuvânt, a persoanelor responsabile de relaţia cu mass-media şi cu societatea civilă;

g) întocmeşte anual buletinul informaţiilor de interes public care se comunică din oficiu, îl reactualizează ori de câte ori este nevoie şi asigură disponiblitatea lui în format scris, format electronic, prin afişare sau pe pagina de Internet a Consiliului Judeţean Ialomiţa;

h) propune şi participă la realizarea de materiale şi publicaţii proprii necesare asigurării transparenţei actelor decizionale şi prezentării informaţiilor publice şi activităţilor specifice Consiliului Judeţean Ialomiţa;

i) propune modalităţi de creştere a participării cetăţenilor la luarea deciziilor administrative;

j) asigură primirea, înregistrarea, verificarea şi  soluţionarea în termen a petiţiilor, scrisorilor şi sesizărilor cetăţenilor si a asociaţiilor legal constituite ale acestora, transmiterea răspunsului către petiţionari, direcţionarea, în termenul legal, a petiţiilor greşit îndreptate, către autorităţile şi instituţiile publice în a căror competenţă intră soluţionarea problemelor semnalate şi clasarea petiţiilor anonime şi petiţiilor primite de la acelaşi petiţionar şi cu acelaşi conţinut, după expedierea răspunsului la petiţia iniţială;

k) predă şi clasează corespondenţa generală primită de Consiliul Judeţean Ialomiţa, asigură expedierea în termen legal a corespondenţei către persoanele fizice şi juridice şi gestionează timbrele achiziţionate în vederea expedierii corespondenţei, prin decontare la contabilitate;

l) primeşte actele normative emise de autorităţile administraţiei publice judeţene, municipale, orăşeneşti şi comunale, ţine evidenţa lor şi le transmite Compartimentului Mass-media pentru publicare în “Monitorul Oficial al judeţului Ialomiţa”;

m) asigură redactarea proceselor – verbale şi a minutelor şedinţelor Consiliului Judeţean Ialomiţa, convocarea participănţilor la întâlnirile şi reuniunile organizate de Consiliul Judeţean Ialomiţa şi întocmeşte evidenţa acţiunilor din agenda conducerii operative a Consiliului Judeţean Ialomiţa şi urmăreşte derularea şi promovarea lor;

n) primeşte documentele pentru arhivă de la structurile aparatului de specialitate, asigură păstrarea şi folosirea acestora, prelucrarea şi clasarea actelor şi documentelor cu termen de păstrare ajunse la scadenţă şi predarea lor la Arhivele Statului ;

o) asigură secretariatul Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică a judeţului Ialomiţa;

p) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniu, stabilite prin lege şi prin hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa.

B. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI  MASS – MEDIA

Art.25 Compartimentul Mass-media are, în condiţiile legii, ca atribuţii principale următoarele:

a) asigură punerea în executare a legilor şi a celorlalte acte normative emise la nivel central, a hotărârilor Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a dispoziţiilor Preşedintelui acestuia, care au incidenţă asupra activităţii compartimentului;

b) concepe, dezvoltă şi propune modalităţi de perfecţionare a comunicării la nivelul  Consiliului Judeţean Ialomiţa, pentru creşterea vizibilităţii activităţilor şi acţiunilor instituţiei;

c) gestionează atribuţiile privind instituţia purtătorului de cuvânt;

d) urmăreşte culegerea, verificarea şi selectarea informaţiilor din Consiliul Judeţean Ialomiţa şi instituţiile sale subordonate care sunt de interes pentru cetăţeni şi asigură prelucrarea lor şi transmiterea către mass-media;

e) reactualizează permanent baza de date privind mass-media locală, eliberează şi ţine evidenţa acreditărilor acordate sau retrase reprezentanţilor mass-media;

f) monitorizează presa locală, întocmeşte zilnic revista presei locale şi, lunar, un raport de monitorizare şi asigură realizarea dosarelor de presă prin xerografierea articolelor referitoare la activitatea Consiliului Judeţean Ialomiţa, a conducerii operative, a consilierilor judeţeni şi a instituţiilor publice subordonate Consiliului Judeţean Ialomiţa;

g) transmite informaţiile de interes public solicitate de reprezentanţii mass-media, participă la organizarea de conferinţe de presă lunare şi ori de câte ori este nevoie, redactează şi transmite comunicate de presă, buletine de presă, mape de presă, organizează vizite de lucru şi de informare, asigură invitarea reprezentanţilor mass-media la acţiunile şi activităţile publice ale Consiliului Judeţean Ialomiţa;

h) organizează şi mediatizează evenimentele speciale realizate de Consiliul Judeţean Ialomiţa şi monitorizează reacţia opiniei publice şi a mass-media;

i) coordonează realizarea, editarea, tipărirea şi difuzarea publicaţiilor de informare publică  şi a materialelor promoţionale pentru prezentarea judeţului Ialomiţa, (broşuri, pliante, postere, albume fotografice, mape de prezentare, CD, etc );

j) coordonează activităţile de editare, tipărire şi difuzare a “Monitorului Oficial al judeţului Ialomiţa”, de încasare a sumelor de la autorităţile administraţiei publice locale cărora li s-au publicat actele administrative adoptate;

k) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniu, stabilite prin lege şi prin hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa.

SECŢIUNEA a IV - a

ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI INTEGRARE EUROPEANĂ,

DEZVOLTARE REGIONALĂ ŞI PARTENERIATE INTERNE ŞI

INTERNAŢIONALE

Art.26 Compartimentul Integrare Europeană, Dezvoltare Regională şi Parteneriate Interne şi Internaţionale are, în condiţiile legii, ca atribuţii principale următoarele:

a) asigură punerea în executare a legilor şi a celorlalte acte normative emise la nivel central, a hotărârilor Consiliului Judeţean Ialomiţa şi a dispoziţiilor Preşedintelui acestuia, care au incidenţă asupra activităţii compartimentului;

b) coordonează relaţia de colaborare cu structurile asociative din administraţia publică şi ale societăţii civile, cu serviciile publice deconcentrate din teritoriu, elaborează acorduri-cadru de cooperare, asociere sau parteneriat cu acestea, pe care le propune aprobării Consiliului Judeţean Ialomiţa şi urmăreşte crearea bazei de date de la nivelul judeţului Ialomiţa referitoare la organizaţiile non-guvernamentale sau alte structuri asociative a căror activitate are tangenţă cu problematica administraţiei publice;

c) asigură gestionarea problemelor legate de dezvoltarea regională şi participarea Consiliului Judeţean Ialomiţa la activităţile Consiliului pentru Dezvoltare Regională şi Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Sud-Muntenia;

d) întocmeşte programul de acţiuni din domeniul relaţiilor externe, îl prezintă spre aprobare conducerii Consiliului Judeţean Ialomiţa şi urmăreşte realizarea lui;

e) comunică Ministerului Afacerile Externe şi Ministerului Administraţiei şi Internelor iniţiativele de cooperare sau asociere cu autorităţi ale administraţiei publice din străinătate, urmăreşte obţinerea avizelor necesare, propune dezbaterea în şedinţele Consiliului Judeţean Ialomiţa a proiectelor de convenţii, acorduri, asocieri sau programe de cooperare internaţională şi asigură punerea în aplicare a obiectivelor stabilite;

f) ţine evidenţa organismelor internaţionale din care face parte Consiliul Judeţean Ialomiţa, întocmeşte documentare despre aceste organisme, rezolvă corespondenţa cu ele şi urmăreşte îndeplinirea obiectivelor din acordurile încheiate;

g) susţine punerea în practică a programelor Adunării Regiunilor Europene şi a altor organisme europene şi integrarea judeţului în context european şi informează despre activitatea desfăşurată şi stadiul aplicării măsurilor de integrare europeană la nivelul autorităţii judeţene;

h) asigură promovarea informaţiilor cu caracter european şi a celor privind aderarea României la Uniunea Europeană, precum şi diversificarea mijloacelor şi formelor de prezentare;

i) gestionează activităţile legate de deplasarea în străinătate a delegaţiilor Consiliului Judeţean Ialomiţa, prin întocmirea raportului de necesitate şi oportunitate şi a programului deplasării, iniţierea proiectului de hotărâre a Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţie a Preşedintelui acestuia, rezolvarea problemelor organizatorice şi primirea şi valorificarea rapoartelor de evaluare a deplasării;

j) traduce corespondenţa primită şi trimisă, asigură secretariatul organizaţiilor interne şi internaţionale la care a aderat Consiliul Judeţean Ialomiţa, asigură activitatea de translator;

k) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniu, stabilite prin lege şi prin hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa.

CAPITOLUL  IV

ATRIBUŢIILE DIRECŢIEI BUGET FINANŢE

SECŢIUNEA  I

ATRIBUŢIILE  SPECIFICE  DIRECŢIEI  BUGET FINANŢE

Art.27(1) Direcţia Buget Finanţe este structura aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, care asigură centralizarea lucrărilor aferente bugetului propriu, elaborarea proiectului de buget în integralitatea sa şi execuţia bugetară prin intermediul instrumentelor financiar-contabile, elaborarea lucrărilor de analiză şi sinteză bugetară pe ansamblul judeţului, precum si gestiunea resurselor umane.

(2) Pe lângă atribuţiile generale prevazute la art. 14 din prezentul Regulament, Direcţia Buget Finanţe desfăşoară prin structurile sale funcţionale următoarele atribuţii specifice: 

a)   asigură elaborarea lucrărilor de analiză şi sinteză bugetară pe ansamblul judeţului, necesare în procesul de luare a deciziilor la nivelul conducerii executive şi a Consiliului Judeţean Ialomiţa;

b)   asigură elaborarea, fundamentarea şi întocmirea proiectului de buget propriu al judeţului Ialomiţa şi urmăreşte actualizarea lui în funcţie de influenţele ce apar pe parcursul anului bugetar;

c)    realizează activităţile şi lucrările aferente privind repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale a sumelor defalcate din unele categorii de venituri ale bugetului de stat, în cadrul limitelor maxime aprobate prin legea anuală a bugetului de stat şi a celorlalte acte normative;

d)   participă la stabilirea şi proiectarea nivelurilor veniturilor proprii, inclusiv a impozitelor şi taxelor locale, realizând urmărirea şi controlul încasării acestora;

e)   administrează creanţele bugetare provenite din impozite şi taxe locale şi alte venituri ale bugetului propriu al judeţului;

f)     realizează execuţia bugetară în limita creditelor şi a veniturilor bugetare aprobate;

g)   organizează şi conduce contabilitatea instituţiei prin compartimentele distincte, întocmind situaţii financiare trimestriale şi anuale cu respecatrea termenelor legale;

h)   realizează înregistrarea în evidenţele contabile a rezultelor inventarierii efectuată conform legii, rezultate stabilite de către comisiile special constituite;

i)     întocmeşte proiectul contului anual de execuţie bugetară;

j)     asigură realizarea operaţiunilor privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiei;

k)   analizează şi propune asigurarea şi dezvoltarea mijloacelor de comunicare electronică şi optimizarea fluxurilor de date pe suport informatic;

l)     asigură organizarea şi realizarea gestiunii resurselor umane şi a funcţiilor publice din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa;

m)  participă în toate etapele de elaborare, modificare, urmărire, execuţie şi raportare pe componenţa financiară a programelor cu finanţare internă derulate de Consiliul Judeţean Ialomiţa;

n)   asigură exercitarea controlului financiar preventiv;

o)   asigură fundamentarea lucrărilor aferente contractării de împrumuturi, precum şi evidenţa datoriei publice locale, urmărind achitarea la scadenţă a obligaţiilor de plată aferente împrumuturilor;

p)   îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniu, prevăzute de actele normative în vigoare, de hotărârile Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispuse de Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa  sau de VicePreşedintele coordonator al direcţiei.

Art.28 În realizarea atribuţiilor ce îi revin, Direcţia Buget Finanţe colaborează cu celelalte direcţii din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, cu autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, servicii publice judeţene, precum şi cu instituţiile şi agenţii economici de sub autoritatea sa.

Art.29 Activitatea Direcţiei Buget Finanţe este condusă de un director executiv şi un director executiv adjunct şi este coordonată de VicePreşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa delegat de Preşedintele acestuia.

Art.30  Direcţia Buget Finanţe are următoarele structuri funcţionale:

a) Serviciul Buget Contabilitate, Programare şi Urmărire Venituri:

- Compartiment Buget Contabilitate ;

- Compartiment Programare şi Urmărire Venituri ;

- Compartiment Analiză şi Sinteză Bugetară ;

- Compartiment Finanţare Investiţii Publice.

b)  Compartimentul Informatică;

c)  Comnpartimentul Resurse Umane.

SECŢIUNEA  a II-a

ATRIBUŢIILE SERVICIULUI BUGET, CONTABILITATE, PROGRAMARE

ŞI URMĂRIRE VENITURI

Art.31(1) Serviciul Buget, Contabilitate, Programare şi Urmărire Venituri, prin intermediul compartimentelor de specialitate, îndeplineşte atribuţiile ce-i revin, în condiţiile legii, cu privire la formarea, repartizarea, administrarea şi utilizarea resurselor financiare aferente bugetului propriu judeţean.

(2) Serviciul Buget, Contabilitate, Programare şi Urmărire Venituri are următoarea structură funcţională:

- Compartiment Buget Contabilitate ;

- Compartiment Programare şi Urmărire Venituri ;

- Compartiment Analiză şi Sinteză Bugetară ;

- Compartiment Finanţare Investiţii Publice.

Art.32 Serviciul Buget, Contabilitate, Programare şi Urmărire Venituri asigură îndeplinirea următoarelor atribuţii:

a)   efectuarea lucrărilor aferente procesului bugetar în toate etapele şi în condiţii de echilibru bugetar;

b)   elaborarea lucrărilor de analiză şi sinteză bugetară pe ansamblul judeţului, necesare în procesul de luare a deciziilor la nivelul conducerii executive şi a Consiliului Judeţean Ialomiţa;

c)    efectuarea lucrărilor aferente stabilirii, constatării, urmăririi şi încasării impozitelor şi taxelor locale, precum şi a oricăror altor venituri ale judeţului;

d)   realizarea lucrărilor privind contabilitatea drepturilor constatate şi a veniturilor încasate, precum şi a angajamentelor şi a plăţilor efectuate, potrivit bugetului aprobat;

e)   ţinerea la zi  a contabilităţii şi prezentarea la termene a situaţiilor financiare trimestriale şi anuale;

f)     exercitarea controlului financiar preventiv, prin persoanele desemnate.

A. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI BUGET, CONTABILITATE

Art.33 Compartimentul Buget, Contabilitate îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a)   organizează, îndrumă şi coordonează acţiunea de elaborare a lucrărilor privind proiectul bugetului propriu al judeţului, în toate etapele;

b)   elaborează variante proprii privind nivelul cheltuielilor şi evoluţia în perspectivă pentru acţiunile finanţate din bugetele instituţiilor publice subordonate;

c)    realizează, în toate etapele, lucrările necesare pentru repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale a sumelor de echilibrare şi a transferurilor din bugetul de stat;

d)   efectuează toate operaţiunile legate de finanţările instituţiilor subordonate Consiliului Judeţean Ialomiţa;

e)   efectuează operaţiunile financiar-contabile legate de derularea fondurilor speciale,  conducând evidenţa şi execuţia  acestora în corelaţie directă cu programele aprobate;

f)     urmăreşte execuţia cheltuielilor prevăzute în buget şi a celor din fondurile speciale, informând periodic conducerea Consiliului Judeţean Ialomiţa despre modul de realizare a acestora;

g)   pregăteşte lucrările privind virările de credite bugetare, utilizarea fondurilor de rulment şi rezervă, a împrumuturilor în corelaţie directă cu execuţia bugetară pentru Consiliul Judeţean Ialomiţa şi instituţiile subordonate acestuia;

h)   propune repartizarea pe trimestre a cheltuielilor aprobate în  buget în funcţie de termenele de încasare a veniturilor;

i)     coordonează implementarea corectă a procedurilor privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, precum şi evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale;

j)     derulează prin casieria unităţii operaţiunile de încasări şi plăţi în numerar în lei şi valută, conducând evidenţa operaţiunilor de casierie;

k)   asigură execuţia de casă a bugetului propriu al judeţului, constituirea şi utilizarea mijloacelor financiare şi a fondurilor cu destinaţie specială;

l)     asigură evidenţa contabilă a elementelor patrimoniale;

m) participă la stabilirea rezultatelor inventarierii;

n)   organizează şi conduce contabilitatea drepturilor constatate şi a veniturilor încasate, precum şi a angajamentelor şi a plăţilor efectuate, potrivit bugetului aprobat;

o)   realizează contabilitatea sintetică şi analitică pentru operaţiunile derulate;

p)   întocmeşte documentaţia prevăzută de actele normative privind registrele de contabilitate obligatorii;

q)   îndrumă compartimentele financiar-contabile din cadrul instituţiilor finanţate din bugetul propriu al judeţului, iar la termenele stabilite (trimestrial şi anual) primeşte, verifică, analizează şi centralizează situaţiile financiare ale acestora;

r)    întocmeşte trimestrial şi anual situaţii financiare pentru activitatea proprie şi pe cea centralizată, pe care o depune la Direcţia Generală a Finanţelor Publice Ialomiţa;

s)    întocmeşte lucrările de încheiere şi stabilire a rezultatelor execuţiei financiare la finele anului şi realizează conturi anuale de execuţie;

ş) gestionează aplicaţiile şi programele informatice privind lucrările de buget, cele ce reflectă angajamentele, contabilitatea financiară şi cea de gestiune;

t)     acordă, la cerere, consiliilor locale sprijin şi asistenţă de specialitate cu privire la activitatea financiar - contabilă;

ţ) îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţii ale Preşedintelui acestuia.

B. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI PROGRAMARE ŞI URMĂRIRE VENITURI

         Art.34 Compartimentul Programare şi Urmărire Venituri îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a)   realizează proiecţia veniturilor proprii şi a celorlalte surse de venituri ale bugetului propriu al judeţului, cu ocazia adoptării sau rectificării bugetare;

b)   realizează împreună cu celelalte compartimente de specialitate lucrările privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, precum şi a altor venituri ale bugetului propriu al judeţului;

c)    realizează contabilitatea sintetică şi analitică a veniturilor bugetului propriu al judeţului Ialomiţa care reflectă evidenţa şi încasarea acestora;

d)   gestionează datoria publică locală în toate etapele de fundamentare, contractare, derulare a împrumuturilor sau a celorlalte instrumente ale datoriei publice a Consiliului Judeţean Ialomiţa;

e)   realizează lucrările financiar-contabile privind Programul de pietruire a drumurilor comunale, alimentarea cu apă a satelor, conectarea satelor la reţeaua de electrificare şi la reţelele telefonice, conform Hotărârii Guvernului nr. 577/1997 şi  Hotărârii Guvernului nr. 687/1997;

f)     realizează lucrările financiar-contabile privind Programul de finanţare a construcţiilor de locuinţe sociale conform Legii locuinţei nr. 114/1996 şi a normelor de aplicare, colaborează cu instituţiile subordonate şi celelalte compartimente ale consiliului judeţean pe probleme de stabilire, constatare,  urmărire şi încasare a impozitelor şi taxelor, precum şi ale altor venituri ale bugetului propriu judeţean ;

g)   gestionează aplicaţiile şi programele informatice privind lucrările de colectare a veniturilor;

h)   îndeplineşte atribuţiile de întocmire a măsurilor asigurătorii şi de efectuare a procedurii de executare silită, conform dispoziţiei Preşedintelui;

i)     efectuează operaţiunile de regularizare a taxelor de autorizare a lucrărilor de construcţii prevăzute de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, conform dispoziţiei Preşedintelui;

j)     acordă, la cerere, consiliilor locale sprijin şi asistenţă de specialitate cu privire la activitatea de stabilire, constatare şi urmărire a încasării impozitelor, taxelor şi altor venituri locale;

k)   îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale consiliului judeţean sau dispoziţii ale Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.

C. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI ANALIZĂ ŞI SINTEZĂ BUGETARĂ

Art.35  Compartimentul Analiză şi Sinteză Bugetară realizează activităţile şi lucrările de studiu, analiză şi sinteză legate de procesul bugetar pentru bugetul propriu şi pe ansamblul judeţului, având următoarele atribuţii principale:

a)   elaborează lucrări de analiză şi sinteză referitoare la veniturile şi cheltuielile bugetului propriu al judeţului pe baza prognozelor principalilor indicatori macroeconomici şi sociali pentru fiecare an bugetar pentru care se elaborează proiectul de buget, precum şi pentru următorii trei ani;

b)   realizează baza de date privind indicatorii bugetari pe ansamblul judeţului necesari în procesul de repartizare pe unităţi administrativ-teritoriale a unor venituri bugetare;

c)    centralizează propunerile consiliilor locale şi constituie baze de date în vederea elaborării de statistici, sinteze, rapoarte;

d)   acordă, la cerere, consiliilor locale sprijin şi asistenţă de specialitate cu privire la activitatea de execuţie de casă a bugetelor locale;

e)   centralizează solicitările de finanţare ale consiliilor locale şi propunerile Direcţia Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Lucrări Publice pentru finanţarea programelor sau proiectelor solicitate de consiliile locale;

f)     participă la lucrările privind rectificările bugetare;

g)   realizează operaţiunile financiar-contabile pentru Programul de distribuţie a produselor lactate, de panificaţie şi fructe; pregăteşte documentaţia pentru acordarea ajutorului comunitar pentru furnizarea laptelui, a produselor de panificaţie şi a fructelor în instituţiile şcolare;

h)   participă în toate etapele de elaborare, modificare, urmărire, execuţie şi raportare pe componenţa financiară a programelor cu finanţare internă derulate de Consiliul Judeţean Ialomiţa;

i)     realizează sinteza programelor aprobate ca anexă a bugetului propriu al judeţului, în toate etapele, pe baza propunerilor primite de la direcţiile de specialitate şi instituţiile subordonate;

j)     gestionează aplicaţiile şi programele informatice privind lucrările de buget, cele ce reflectă angajamentele, contabilitatea financiară;

k)   îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţii ale Preşedintelui acestuia.

D. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI FINANŢARE INVESTIŢII PUBLICE

Art.36  Compartimentul Finanţare Investiţii Publice asigură din punct de vedere financiar gestiunea procesului investiţional din cadrul Consiliului Judeţean Ialomiţa, având următoarele atribuţii principale:

a)   preia de la Direcţia Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Lucrări Publice propunerile privind investiţiile publice a căror finanţare sau cofinanţare urmează a fi asigurată din bugetul judeţului în vederea cuprinderii în proiectul de buget;

b)   pregăteşte lucrările privind finanţarea cheltuielilor de capital în toate etapele procesului bugetar;

c)    realizează repartizarea pe trimestre a sumelor din buget pentru cheltuielile de capital la propunerea Direcţiei Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Lucrări Publice şi a instituţiilor subordonate în funcţie de termenele legale de realizare a lucrărilor de investiţii ;

d)   ţine evidenţa sintetică şi analitică a elementelor patrimoniale reprezentând active fixe corporale,  necorporale şi terenuri, inclusiv registrul mijloacelor fixe;

e)   realizează operaţiunile şi ţine evidenţa amortizării activelor fixe corporale şi necorporale;

f)     ţine evidenţa sintetică şi analitică a participaţiilor la capitalul social al unor societăţi;

g)   participă la stabilirea rezultatelor inventarierii activelor fixe corporale şi necorporale şi ţine registrul-inventar;

h)   efectuează operaţiunile şi înregistrările contabile ce implică utilizarea fondului de rulment conform prevederilor legale şi celor bugetare;

i)     realizează toate lucrările şi operaţiunile financiar-contabile cu privire la garanţiile de bună execuţie;

j)     urmăreşte realizarea cheltuielilor de capital în baza programului anual de investiţii publice întocmind situaţia cheltuielilor de capital;

k)   realizează raportările statistice privind investiţiile aparatului propriu;

l)     gestionează aplicaţiile şi programele informatice privind lucrările de buget, cele ce reflectă angajamentele, contabilitatea financiară;

m)  acordă, la cerere, consiliilor locale sprijin şi asistenţă de specialitate cu privire la aspectele financiar – contabile legate de investiţii;

n)        îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţii ale Preşedintelui acestuia.

         SECŢIUNEA   a III-a

ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI  INFORMATICĂ

Art.37 Compartimentul Informatică îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a)        oferă servicii de căutare a informaţiilor solicitate în baza de date existentă şi le furnizează pe suport de hârtie sau magnetic, la cerere;

b)   asigură actualizarea aplicaţiei Legis, imediat ce aceasta este primită prin e-mail de la firma contractantă;

c)    administrează sistemul informatic la nivelul Consiliului Judeţean Ialomiţa;

d)   coordonează activitatea funcţionarilor publici ai Consiliului Judeţean Ialomiţa în vederea utilizării eficiente a resurselor informatice;

e)   acordă asistenţă tehnică de specialitate autorităţilor administraţiei publice locale, la cererea acestora;

f)     menţine funcţionarea în condiţii normale a reţelei interne de calculatoare, a echipamentelor şi a aplicaţiilor informatice;

g)   fundamentează necesarul de consumabile şi produse hardware pentru exploatarea echipamentelor şi a aplicaţiilor;

h)   identifică şi propune necesarul de produse software pentru compartimentele de specialitate ale Consiliului Judeţean Ialomiţa;

i)     elaborează studii şi documentaţii pentru realizarea şi/sau dezvoltarea de sisteme şi/sau aplicaţii informatice;

j)     asigură serviciile de întreţinere şi actualizare a sistemelor şi aplicaţiilor informatice, precum şi a infrastructurii de comunicaţii date;

k)   arhivează şi păstrează în bune condiţii bazele de date create pe suport magnetic;

l)     efectuează lucrări de concepţie grafică şi tehnoredactare computerizată pentru pliante, broşuri şi alte materiale şi documentaţii ale Consiliului Judeţean Ialomiţa;

m)  efectuează devirusarea periodică a calculatoarelor aflate în dotare;

n)        acordă asistenţă tehnică în vederea întreţinerii site-ului www.cicnet.ro al Consiliului Judeţean Ialomiţa;

o)   răspunde de derularea programelor de specializare în domeniul informaticii a funcţionarilor publici din cadrul Consiliului Judeţean Ialomiţa;

p)   răspunde de aplicarea legislaţiei şi actelor normative specifice domeniului de activitate;

q)   participă la operaţiunile ce presupun achiziţia de produse informatice;

r)    asigură legătura cu firmele prestatoare de servicii informatice hardware şi software;

s)    îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţii ale Preşedintelui acestuia.

SECŢIUNEA   a IV-a

ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI RESURSE UMANE

Art.38 Compartimentul Resurse Umane îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) organizează şi realizează gestiunea resurselor umane şi a funcţiilor publice din aparatul de specialitate şi colaborează cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici;

b) realizează documentaţia pentru aprobarea numărului de personal, a organigramei şi a statului de funcţii pentru aparatul de specialitate, a instituţiilor şi serviciilor publice de sub autoritatea Consiliului Judeţean Ialomiţa;

c) elaborează statele de funcţii pentru aparatul de specialitate, cu respectarea  reglementărilor în vigoare;

d) efectuează lucrările legate de recrutarea, selectarea personalului, numirea, încadrarea, promovarea, redistribuirea, transferarea, detaşarea, pensionarea sau încetarea raporturilor de serviciu sau de muncă, după caz, pentru personalul ale căror documente de personal se află în evidenţă;

e) răspunde de întocmirea, completarea, păstrarea şi evidenţa carnetelor de muncă;

f) întocmeşte statele de plată lunare a salariilor şi a altor drepturi de natură salarială pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din aparatul de specialitate, a indemnizaţiilor consilierilor Judeţeni, precum şi a altor persoane din afara unităţii;

g) răspunde de întocmirea şi gestionarea dosarelor profesionale ale funcţionarilor publici şi a registrului de evidenţă a funcţionarilor publici, precum şi a registrului general de evidenţă a salariaţilor din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa;

h) întocmeşte dosarele de pensionare pentru personalul care se pensionează ale cărui documente de personal se află în evidenţă;

i) efectuează lucrările privind evidenţa şi mişcarea personalului, completarea legitimaţiilor de serviciu pentru personalul din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa;

j) comunică celor interesaţi orice modificare vizând salariul, sporul de vechime şi alte sporuri;

k) întocmeşte şi prezintă spre aprobare programarea concediilor de odihnă pentru personalul din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa;     

l) întocmeşte programele de perfecţionare pentru personalul din aparatul de specialitate în conformitate cu programele primite de la instituţiile specializate şi cu necesităţile momentului şi transmite celor interesaţi comunicările privind durata şi perioada programelor de perfecţionare aprobate pentru personalul din aparatul propriu de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa;

m) gestionează aplicaţiile şi programele informatice pe linie de salarizare pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa;

n) răspunde de actualizarea fişierului de personal din memoria calculatorului;

o) acordă consiliilor locale, la cererea acestora, asistenţă de specialitate în domeniul salarizării şi al raporturilor de muncă;

p) întocmeşte dările de seamă statistice referitoare la numărul de personal şi fondul de salarii de la nivelul Consiliului Judeţean Ialomiţa;

q) gestionează lucrările aferente programului de lucru şi prezenţă la serviciu;

r) îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţii ale Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.

CAPITOLUL V

ATRIBUŢIILE DIRECŢIEI URBANISM, AMENAJAREA TERITORIULUI

ŞI LUCRĂRI PUBLICE

SECŢIUNEA  I-a

ATRIBUŢIILE SPECIFICE ALE DIRECŢIEI URBANISM, AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI LUCRĂRI PUBLICE

Art.39(1) Direcţia Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Lucrări Publice este structura aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, prin care se realizează hotărârile şi activităţile specifice consiliului judeţean, în spiritul şi în temeiul legilor şi actelor normative care reglementează domeniul.

(2) Pe lângă atribuţiile generale prevăzute la art.14 din prezentul Regulament, Direcţia Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Lucrări Publice desfăşoară prin structurile sale următoarele atribuţii specifice:

a) asigură administraţia publică a judeţului în domeniul urbanistic, amenajarea teritoriului şi realizării de lucrări publice;

b) participă la realizarea de strategii de dezvoltare locală şi a programelor/proiectelor finanţate din credite externe şi fonduri ale Uniunii Europene şi alte surse legal constituite;

c) asigură, prin directorul executiv al direcţiei, exercitarea şi îndeplinirea atribuţiilor funcţiei de arhitect şef al judeţului, precum şi exercitarea prerogativei de control în domeniul urbanismului, ce revine, potrivit legii, Consiliului Judeţean Ialomiţa, putând dispune pentru aceasta de oricare dintre salariaţii din subordine;

d) elaborează  actele de autoritate urbanistică în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

e) asigură preluarea prevederilor cuprinse în planurile de amenajare a teritoriului la nivel naţional, regional şi zonal în cadrul documentaţiilor pentru teritoriile administrative ale localităţilor din judeţ;

f) coordonează dezvoltarea în teritoriu a activităţilor economico-sociale şi reţelelor de legătură a acestora;

g) asigură continuitatea şi particularităţile locale, prin ocrotirea, conservarea, valorificarea şi introducerea în domeniul public a patrimoniului natural, istoric, arhitectural şi urbanistic;

h) urmăreşte îmbunătăţirea vieţii oamenilor prin creşterea calităţii mediului construit şi amenajat, adaptat opţiunilor acestora;

i) asigură arbitrajul între interesul individual al persoanelor fizice şi juridice şi interesul comunitar ori intercomunitar în spiritul legii şi al normelor de drept;

j) cooperează cu consiliile locale cu privire la asigurarea şi dezvoltarea serviciului de transport public de persoane prin curse regulate de interes judeţean şi pentru corelarea acestuia cu serviciile de transport public local de persoane la nivelul localităţilor din judeţ;

k) evaluează fluxurile de transport de persoane şi determină, pe baza studiilor de specialitate, cerinţele de transport public local, precum şi anticiparea evoluţiei acestora;

l) îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţii ale Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.

Art.40(1) Direcţia Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Lucrări Publice are următoarea structură organizatorică:

a) Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului;

b) Compartimentul Infrastructură Rutieră;

c) Autoritatea Judeţeană de Transport;

d) Serviciul Investiţii şi Servicii Publice

- Compartimentul  Investiţii Publice;

- Compartimentul Servicii Publice;

- Compartimentul Infrastructură de Mediu.

(2) Activitatea Direcţiei Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Lucrări Publice este condusă de directorul executiv şi se desfăşoară sub directa coordonare, îndrumare şi control a VicePreşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa cu atribuţii delegate în domeniu.

SECŢIUNEA a II-a

ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI

Art.41 Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului îndeplineşte, în condiţiile legii, atribuţii ce decurg din:

a) planurile şi regulamentele de urbanism;

b) ofertele persoanelor fizice sau juridice de a construi;

c)  gestionarea informaţională a teritoriului judeţean;

d) documentele de natură urbanistică eliberate de consiliul judeţean;

e)  strategia de întocmire şi întreţinere a cadastrului general al teritoriului;

f) planurile urbanistice şi prognozele privind utilizarea teritoriului judeţean şi eventualitatea exproprierii pentru cauză de utilitate publică;

g)  iniţiativele investiţionale;

Art.42 Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) primeşte şi verifică cererile persoanelor fizice sau juridice pentru avize sau acte de autoritate urbanistică, urmărind temeinicia cererilor şi concordanţa lor cu prevederile documentaţiilor de urbanism, precum şi condiţiile de amplasament aferente tuturor ofertelor de a construi sau desfiinţa construcţiile, prin verificări, în teren;

b) elaborează avize şi certificate de urbanism în conformitate cu prevederile planurilor şi regulamentelor de urbanism;

c) întocmeşte autorizaţiile de construire sau desfiinţare aflate în competenţa de emitere a Consiliului Judeţean Ialomiţa;

d) întocmeşte şi păstrează evidenţele avizelor şi actelor de autoritate urbanistică emise de Consiliul Judeţean Ialomiţa şi asigură arhivarea documentaţiilor specifice aferente actelor de autoritate urbanistică emise de Consiliul Judeţean Ialomiţa;

e) poartă corespondenţa cu persoanele fizice sau juridice care solicită avize sau acte de autoritate urbanistică, precum şi cu consiliile locale pe al căror teritoriu este competent Consiliul Judeţean Ialomiţa, de a emite acte de autoritate urbanistică, conform legii;

f) constată şi înscrie în actele de autoritate urbanistică emise, servituţiile, drepturile de superficii şi implicaţiile de natură civilă în care se pot afla terenurile sau construcţiile şi amenajările pentru care se emit certificate de urbanism şi autorizaţii de construire-desfiinţare;

g) desfăşoară, sub directa coordonare a directorului executiv al direcţiei, activitatea de control privind respectarea disciplinei urbanistice;

h) constată şi sancţionează contravenţiile în legătură cu disciplina urbanistică, conform legii;

i) întocmeşte programul de elaborare a documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului prevăzute de lege în competenţa Consiliului Judeţean Ialomiţa şi răspunde de elaborarea temelor de proiectare pentru documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului;

j) asigură prezentarea la avizare, potrivit legii, a tuturor documentelor de urbanism şi amenajarea teritoriului aflate în răspunderea Consiliului Judeţean Ialomiţa;

k) organizează şi răspunde de consultarea publicului în vederea aprobării documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului aflate în răspunderea Consiliului Judeţean Ialomiţa;

l) prezintă la aprobare documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului aflate în răspunderea Consiliului Judeţean Ialomiţa;

m) asigură păstrarea, întreţinerea şi arhivarea tuturor documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului;

n) organizează şi desfăşoară, ori de câte ori este nevoie, verificarea viabilităţii documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului în raport cu condiţiile concrete ale evoluţiei naturale în teritoriu, prin sondaje, analize, prognoze şi studii;

o)  răspunde de elaborarea documentaţiilor în vederea exproprierii pentru cauză de utilitate publică;

p) asigură accesul public la documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului;

q) întocmeşte, păstrează, întreţine şi gestionează baza de date de natură urbanistică şi tehnico-edilitară a judeţului Ialomiţa;

r) răspunde de asigurarea bazei de plan general şi elementelor geodezice şi tehnice;

s) operează în baza de date modificările ce se produc în teritoriu, ca urmare a emiterii de autorizaţii de construire/desfiinţare;

ş) colectează, centralizează şi coroborează informaţiile cu relevanţă urbanistică de la toate compartimentele direcţiei şi le introduce în banca de date urbane;

t) elaborează sinteze privind gestiunea teritoriului la solicitarea comisiei de specialitate a Consiliului Judeţean Ialomiţa;

ţ) pune la dispoziţia persoanelor fizice sau juridice interesate informaţii din baza de date urbane, sub semnătura directorului executiv;

u) îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţiile Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.

SECŢIUNEA a III-a

ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI  INFRASTRUCTURĂ RUTIERĂ

Art.43 Compartimentul Infrastructură Rutieră îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) gestiunea informaţiilor privind starea de viabilitate a drumurilor şi podurilor judeţene;

b) asigurarea strategiei de întreţinere a drumurilor şi podurilor judeţene;

c) asigură condiţii pentru inventarierea şi măsurarea capacităţilor de trafic, periodic pe reţelele de transport rutier;

d) răspunde de elaborarea temelor de proiectare, promovarea obiectivelor noi şi a proiectelor pentru dezvoltări, refaceri şi reparaţii capitale la obiectivele de aceasta natura, aflate în specificul activităţii serviciului;

e) utilizarea cu maximă eficienţă a fondurilor alocate pentru investiţii şi promovarea  unor investiţii cu parametri superiori de viabilitate;

f) urmăreşte respectarea normelor tehnice în vigoare, privind proiectarea şi realizarea drumurilor judeţene;

g) urmăreşte permanent starea de întreţinere şi buna exploatare a drumurilor judeţene şi are obligaţia sesizării  circumstanţelor agravante referitoare la starea de exploatare a acestora;         

h) verifică documentaţiile şi stabileşte condiţiile de eliberare a "ACORDULUI PREALABIL" şi a "AUTORIZAŢIEI DE AMPLASARE şi ACCES  LA DRUM", precum şi a taxelor prevăzute în hotărârea Consiliului Judeţean Ialomiţa;

i) verifică pe stadii fizice realizarea lucrărilor la investiţiile noi, reparaţii curente şi întreţinere;

j) acordă la cerere, asistenţă tehnică de specialitate consiliilor locale;

k) întocmeşte şi întreţine inventarul tuturor utilităţilor tehnico-edilitare cantonate subteran şi suprateran sau la sol, aflate în zona drumurilor judeţene;

l) reactualizează situaţia privind starea de viabilitate a drumurilor judeţene şi a podurilor aferente

m) întocmeşte note informative şi sinteze privind situaţia căilor de comunicaţii, reţele, amenajări şi echipamente tehnico-edilitare care sunt înaintate, în vederea adoptării unor decizii menite să conducă la îmbunătăţirea raporturilor dintre existent şi necesităţi;

n) asigură întocmirea programului privind pietruirea drumurilor locale;

o) răspunde de aplicarea legislaţiei specifice domeniului infrastructurii rutiere  în care deţine atribuţii;

p) întocmeşte avizul/autorizaţia de transport special;

q) ţine evidenţa proceselor-verbale de constatare a contravenţiilor conform Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi le transmite la Direcţia Buget Finanţe pentru executarea lor; 

r) întocmeşte rapoarte lunare privind controalele efectuate şi finalizarea acestora;

s) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniu, dispuse de directorul executiv sau vicePreşedintele coordonator al direcţiei;

ş) îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţiile Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.

SECŢIUNEA a IV-a

ATRIBUŢIILE  AUTORITĂŢII  JUDEŢENE  DE  TRANSPORT

Art.44 Autoritatea Judeţeană de Transport îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a)   acordă sprijin şi consultanţă autorităţilor administraţiei publice locale comunale, orăşeneşti şi municipale, la solicitarea acestora, în domeniul de activitate specific transportului public local, precum şi serviciilor locale de transport  public, în vederea realizării atribuţiilor ce le revin;

b) efectuează studii şi analize privind serviciile de transport public judeţean şi analizează, în colaborare cu celelalte structuri din aparatul de specialitate, necesitatea şi oportunitatea înfiinţării sau reorganizării de servicii publice şi societăţi comerciale de transport public judeţean, în condiţiile legii, şi întocmeşte  documentaţia ce stă la baza adoptării hotărârilor de înfiinţare de societăţi de transport public judeţean;

c) analizează propunerile autorităţilor administraţiei publice locale, ale operatorilor de transport rutier sau ale asociaţiilor de operatori de transport rutier pentru întocmirea programului de transport judeţean,  îl corelează cu programele de transport interjudeţean, internaţional sau feroviar, stabileşte traseele principale şi secundare şi programele de transport privind transportul public de persoane prin curse regulate, întocmeşte programul de transport judeţean şi îl supune aprobării Consiliului Judeţean Ialomiţa;

d) actualizează periodic traseele şi programele de transport în funcţie de necesităţile de deplasare ale populaţiei şi în corelare cu transportul public interjudeţean de persoane existent, precum şi cu serviciul de transport public local de persoane cu autobuze, stabileşte data până la care se pot depune solicitările de modificare, actualizează, în perioada de valabilitate, programul de transport judeţean, în condiţiile legii şi îl supune aprobării Consiliului Judeţean Ialomiţa;

e) elaborează norme locale privind modul de organizare şi funcţionare a fiecărui serviciu de transport public local prin curse regulate şi prin curse regulate speciale, cu consultarea asociaţiilor reprezentative profesionale şi patronale ale operatorilor de transport rutier, precum şi a organizaţiilor sindicale teritoriale din domeniu, în conformitate cu regulamentele cadru existente si cu alte reglementari în vigoare şi le supune aprobării Consiliului Judeţean Ialomiţa;

f) întocmeşte Regulamentul pentru efectuarea transportului public local, precum şi Caietul de sarcini al serviciului de transport public local, ca anexă a acestuia;  

g) consultă asociaţiile reprezentative ale operatorilor de transport şi utilizatorilor, în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale privind transportul public local şi modalităţile de funcţionare a acestui serviciu;

h) colaborează cu structurile din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa la elaborarea strategiei pe termen mediu şi lung pentru extinderea, dezvoltarea şi modernizarea serviciilor de transport public local, ţinând seama de planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului, de programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de cerinţele de transport public local;

i) colaborează cu structurile din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa la întocmirea şi urmărirea realizării programelor de înfiinţare, reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de transport public local, aprobarea studiilor de fezabilitate privind înfiinţarea, reabilitarea, modernizarea şi extinderea unei părţi sau a întregului sistem de transport public local, aflat în proprietatea publică sau privată a judeţului Ialomiţa sau a asociaţiilor de dezvoltare comunitară, precum şi la proiectarea şi executarea lucrărilor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă sistemelor de transport public local;

j) colaborează cu alte structuri funcţionale pentru elaborarea materialelor privind asocierea intercomunitară, în vederea realizării unor investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente transportului public local;

k) analizează necesitatea şi oportunitatea acordării de facilităţi de transport anumitor categorii sociale defavorizate, în condiţiile legii, şi întocmeşte documentaţia ce stă la baza adoptării de hotărâri în acest sens;

l) verifică şi controlează periodic modul de realizare a serviciilor de transport public local de persoane, prin curse regulate şi prin curse regulate speciale;

m) participă, împreună cu reprezentanţii Autorităţii Rutiere Romane – ARR, Agenţia Ialomiţa, la comisia paritară pentru atribuirea licenţelor de traseu pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe trasee judeţene;

n) atribuie operatorilor de transport rutier, împreună cu membrii din comisia paritară, traseele cuprinse în programul de transport judeţean, în cadrul şedinţelor de atribuire electronică prin sistem naţional, iar pe baza rezultatelor acestora, emite hotărâri privind traseele atribuite;

o) verifică solicitările şi documentaţia depusă de operatorii de transport rutier care execută transport public local de persoane prin curse regulate speciale, în vederea emiterii licenţelor de traseu în corelare cu criteriile de evaluare în baza cărora se atribuie punctele în cazul traseelor  judeţene şi în conformitate cu metodologia de punctare;

p) asigură publicarea pe site-ul Consiliului Judeţean Ialomiţa şi afişarea la sediul instituţiei a listei traseelor atribuite în cadrul fiecărei şedinţe de atribuire şi a listei traseelor rămase nesolicitate sau neatribuite;

q) întocmeşte informări, rapoarte şi analize privind activitatea compartimentului;

r) îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţii ale Preşedintelui acestuia.

SECŢIUNEA a V-a

ATRIBUŢIILE  SERVICIULUI  INVESTIŢII  ŞI  SERVICII  PUBLICE

Art.45 În vederea realizării atribuţiilor prevăzute de lege, Serviciul Investiţii şi Servicii Publice îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii:

a) de strategie, prin care se asigură elaborarea planurilor şi strategiilor de dezvoltare judeţeană;

b) de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziţie pentru implementarea programelor şi proiectelor;

c) de colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale şi persoane juridice în vederea exploatării eficiente a infrastructurii din domeniul public;

d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane şi materiale necesare implementării programelor si proiectelor de interes judeţean;

Art.46 Serviciul Investiţii şi Servicii Publice îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) identifică prin studii şi prognoze sursele şi direcţiile de dezvoltare ale judeţului;

b) fundamentează şi coordonează elaborarea strategiilor locale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice şi monitorizează implementarea acestora;

c) pregăteşte, în colaborare cu operatorii serviciilor comunitare de utilităţi publice, planurile de implementare a strategiilor locale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice şi le prezintă autorităţilor administraţiei publice judeţene, spre aprobare;

d) elaborează programe proprii de protecţie a mediului, integrează obiectivele şi cerinţele de mediu în pregătirea, elaborarea planurilor de protecţie şi intervenţie în caz de poluări şi accidente ecologice, adoptată programe de profil, comunicând autorităţii competente pentru protecţia mediului toate informaţiile solicitate.

Art.47(1) Structura organizatorică a Serviciului Investiţii şi Servicii Publice cuprinde:

a)  Compartimentul  Investiţii Publice;

b)  Compartimentul Servicii Publice;

c) Compartimentul  Infrastructură Mediu.

(2) Conducerea operativă a serviciului este asigurătă de un şef de serviciu, numit în condiţiile legii.

A. COMPARTIMENTUL  INVESTIŢII  PUBLICE

Art.48 Compartimentul Investiţii Publice îşi desfăşoară activitatea, în baza următoarelor principii:

a) armonizarea dezvoltării judeţului cu planul regional şi naţional de dezvoltare;

b) întreţinerea şi modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare;

c) conservarea, valorificarea şi dezvoltarea zonelor cu potenţial natural, turistic şi balnear;

d) utilizarea cu maximă eficienţă a fondurilor alocate pentru investiţii şi promovarea unor investiţii cu parametri de fiabilitate superioară;

e) asigurarea condiţiilor de competiţie  în realizarea investiţiilor şi reparaţiilor.

Art.49 Compartimentul Investiţii Publice are, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) propune strategii de dezvoltare locală şi regională, identifică prin studii şi prognoze sursele şi direcţiile de dezvoltare ale localităţilor, sprijină şi îndrumă consiliile locale în elaborarea de programe şi prognoze de dezvoltare pe diferite termene şi domenii de activitate;

b) întocmeşte banca de date referitoare la investiţiile realizate de Consiliul Judeţean Ialomiţa;

c) participă la derularea programelor şi proiectelor cu finanţare externă;

d) participă la recepţia obiectivelor de investiţii finanţate din bugetul local si fonduri externe;

e) asigură, la cererea consiliilor locale, asistenţă tehnică de specialitate în derularea obiectivelor de investiţii, a programelor guvernamentale şi lucrărilor de reparaţii, iniţiate de acestea;

f) supraveghează realizarea parametrilor funcţionali şi de calitate la obiectivele de investiţii iniţiate de Consiliul Judeţean Ialomiţa, verifică şi avizează pentru decontare documentaţiile aferente lucrărilor derulate  din bugetul Consiliului Judeţean Ialomiţa;

g) execută activităţi specifice de preîntâmpinare şi diminuare a efectelor calamităţilor naturale, de natura seismelor, degradărilor accidentale la construcţii şi amenajări;

h) asigură operativitatea intervenţiilor pentru protecţia vieţilor omeneşti şi a bunurilor în cazul producerii unor degradări la construcţii şi amenajări, cât şi pentru refacerea capacităţilor funcţionale în cazul producerii unor astfel de fenomene accidentale;

i) asigură întocmirea programelor privind construcţia de locuinţe;    

j) răspunde de elaborarea programelor şi prognozelor ce privesc dezvoltarea economico-socială a judeţului Ialomiţa şi colaborează cu serviciile publice deconcentrate din judeţ pentru rezolvarea problemelor ce privesc realizarea obiectivelor din programele şi prognozele economice aprobate;

k) participă la elaborarea unor proiecte de interes judeţean, în vederea finanţării lor parţiale sau integrale din fonduri externe sau interne şi asigură studierea cerinţelor organismelor finanţatoare privind întocmirea documentaţiilor tehnice;

l) face cunoscut şi pune la dispoziţia celor interesaţi, tematici pentru întocmirea de proiecte în vederea obţinerii unor finanţări interne sau externe;

m) iniţiază şi desfăşoară activităţi de colaborare cu diverşi parteneri publici sau privaţi în vederea realizării atribuţiilor Consiliului Judeţean Ialomiţa în acest domeniu;

n) participă în toate etapele de elaborare, modificare, urmărire şi execuţie pe componenta tehnică a programelor de finanţare  internă şi externă derulate de Consiliul Judeţean Ialomiţa;

o) îndeplineşte responsabilităţi legate de derularea din punct de vedere tehnic a proiectelor repartizate, urmărind încadrarea în prevederile bugetare ale proiectelor în structura lor tehnică;

p) organizează, clasează, îndosariază şi păstrează până la predarea la arhivă a documentelor ce vizează evidenţa tehnică, precum şi documentele ce cuprind informaţii despre proiectele derulate;

q) întocmeşte caietele de sarcini pentru achiziţiile de servicii şi lucrări pe care le derulează direcţia în conformitate cu prevederile legale în domeniu;

r) îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţiile Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.

B. COMPARTIMENTUL SERVICII  PUBLICE

Art.50 Compartimentul Servicii Publice  are următoarele atribuţii:

a)   asigură informarea, consilierea şi monitorizarea consiliilor locale privind respectarea cadrului legal pentru înfiinţarea şi funcţionarea serviciilor publice de gospodărie comunală (salubrizare, alimentare cu apă potabilă şi canalizare, iluminat public, transport public local, alimentare cu energie termică în sistem centralizat);

b) participă la stabilirea programelor de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente, precum şi a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme publice de gospodărie comunală, în condiţiile legii;

c) asigură coordonarea proiectării şi execuţiei lucrărilor tehnico-edilitare în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară şi corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor, de amenajare a teritoriului, urbanism şi mediu;

d) propune şi sprijină asocierea intercomunală în vederea realizării unor investiţii de interes comun din infrastructura tehnico-edilitară;

e) propune şi fundamentează delegarea gestiunii serviciilor publice de gospodărie comunală, precum şi a bunurilor aparţinând patrimoniului public din infrastructura tehnico-edilitară;

f) urmăreşte participarea autorităţilor administraţiei publice locale cu capital social sau cu bunuri la societăţi comerciale pentru realizarea de lucrări şi servicii de interes public local sau judeţean, după caz, pe bază de convenţii, încheiate de ordonatorii principali de credite, în condiţiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu local şi judeţean;

g) sprijină fundamentarea contractării sau garantării, în condiţiile legii, a împrumuturilor pentru finanţarea programelor de investiţii din infrastructura de gospodărie comunală a localităţilor cu privire la lucrări noi, extinderi, dezvoltări de capacităţi, reabilitarea, modernizarea şi reechiparea sistemelor existente;

h) urmăreşte garantarea, în condiţiile legii, a împrumuturilor contractate de prestatorii serviciilor publice de gospodărie comunală pentru formarea şi asigurarea stocurilor de combustibil lichid pentru sezonul rece;

i) participă la elaborarea şi aprobarea normelor locale şi a regulamentelor de funcţionare a prestatorilor de servicii privind reglementarea activităţii de gospodărie comunală, pe baza normelor -cadru elaborate de autoritatea centrală;

j) urmăreşte stabilirea taxelor şi avizarea tarifelor pentru serviciile de gospodărie comunală, cu respectarea reglementărilor în vigoare;

k) îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţiile Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.

C. COMPARTIMENTUL  INFRASTRUCTURĂ  MEDIU

Art.51 Compartimentul Infrastructură Mediu îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) elaborează planurile judeţene de gestionare a deşeurilor şi participă la elaborarea planurilor regionale de gestionare a deşeurilor;

b) urmăreşte şi asigură îndeplinirea prevederilor din planurile de gestionare a deşeurilor;

c) acţionează pentru refacerea şi protecţia mediului;

d) asigură măsurile necesare pentru protecţia sănătăţii publice;

e) asigură măsuri corespunzătoare pentru conservarea şi protecţia mediului;

f) asigură asistenţă tehnică şi sprijin pentru implementarea planurilor judeţene şi regionale de gestionarea deşeurilor;

g) elaborează programe proprii de protecţie a mediului şi să integreze obiectivele şi cerinţele de mediu în pregătirea, elaborarea planurilor de protecţie şi intervenţie în caz de poluări şi accidente ecologice şi în adoptarea unor programe de profil, comunicând autorităţii competente pentru protecţia mediului toate informaţiile solicitate;

h) asigură pregătirea şi transmiterea către autorităţile competente pentru protecţia mediului a informaţiilor şi documentaţiei necesare obţinerii avizului de mediu pentru planurile şi programele pentru care este necesară evaluarea de mediu;

i)  asigură respectarea regimului de protecţie specială a zonelor de interes turistic şi de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor protejate şi a monumentelor naturii;

j)  întocmeşte documentaţia prevăzută de lege pentru organizarea licitaţiilor în vederea achiziţiilor de servicii şi lucrări pentru infrastructura de mediu;

k) întocmeşte propuneri pentru programele guvernamentale pentru infrastructura de mediu  conform priorităţilor din strategia de dezvoltare a judeţului;

l) organizează o bază proprie de date si întocmeşte rapoarte privind investiţiile în infrastructura de mediu;

m) asigură cunoaşterea stării de conservare a tuturor zonelor şi siturilor protejate, a monumentelor naturii, a monumentelor istorice sau a monumentelor de arhitectură clasate, precum şi asigurarea regulamentelor de protecţie şi conservare pentru cele situate în afara localităţilor;

n) răspunde de asigurarea condiţiilor de respectare a normelor de protecţie a mediului (sol, aer, apă) a localităţilor rurale, în cazul dezvoltării sau realizării de obiective noi, cooperând în acest sens, la elaborarea certificatelor de urbanism;

o) îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa sau dispoziţiile Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.

CAPITOLUL VI

ATRIBUŢIILE DIRECŢIEI ACHIZIŢII ŞI PATRIMONIU

SECŢIUNEA I

ATRIBUŢIILE SPECIFICE DIRECŢIEI ACHIZIŢII ŞI PATRIMONIU

Art.52 Direcţia Achiziţii şi Patrimoniu este structura aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, prin care se realizează atribuţiile de achiziţii publice şi de administrare a domeniului public şi privat al judeţului Ialomiţa, în spiritul şi în temeiul legilor şi actelor normative în materie.

Art.53(1) Pe lângă atribuţiile generale prevăzute la art.14 din prezentul Regulament, Direcţia Achiziţii şi Patrimoniu desfăşoară prin structurile sale următoarele atribuţii specifice:

a) monitorizează activitatea de achiziţii publice pentru Consiliului Judeţean Ialomiţa şi instituţiile publice din subordinea acestuia;

b) solicită şi analizează necesarul de achiziţii publice prevăzute în bugetul propriu al Consiliului Judeţean Ialomiţa şi  bugetele instituţiilor publice din subordine;

c) elaborează programul anual al achiziţiilor publice prin centralizarea necesităţilor, estimarea valorică a contractelor, punere în corespondenţă cu CPV, alegerea procedurii şi elaborarea calendarului, după ce programul anual a fost aprobat;

d) stabileşte graficul de organizare al procedurilor de achiziţii publice, funcţie de valoarea surselor financiare proprii bugetelor fiecărei structuri;

e) elaborează şi înaintează spre publicare anunţul de intenţie, dacă aceasta se impune;

f) elaborează documentaţia de atribuire a contractelor de achiziţii publice pe suport hârtie şi/sau magnetic, asigurând accesul nerestricţionat, direct a operatorilor economici, preluând în acest scop de la compartimentele tehnice de specialitate caietul de sarcini (specificaţii tehnice) sau documentaţia descriptivă, după caz;

g) elaborează şi înaintează spre publicare anunţul de participare/invitaţia de participare, precum şi anunţul către Ministerul Economiei şi Finanţelor privind verificarea procedurală, în condiţiile legii;

h) asigură interfaţa cu departamentul de relaţii publice şi mass-media, în vederea încurajării mediului concurenţial cu privire la modul de desfăşurare al procedurilor iniţiate (Monitorul Oficial, afişaj local, presă naţională şi locală, invitaţii, site-ul Consiliului judeţean, adresa poştă electronică);

i) asigură derularea procedurii de atribuire începând cu manifestarea intenţiei de participare la procedură a operatorilor economici interesaţi, depunerea candidaturilor, primirea şi deschiderea ofertelor, examinarea, evaluarea acestora, stabilirea ofertei câştigătoare şi adjudecarea/anularea procedurii, după caz;

j) înaintează spre aprobare conducătorului autorităţii contractante raportul de atribuire şi prin compartimentul de specialitate definitivează proiectul de contract/acord cadru;

k) oferă indicaţii, clarificări, completări referitoare la documentele licitaţiilor, în limitele stabilite de specificul legislaţiei în vigoare, la solicitarea ofertanţilor;

l) acordă comisiilor de evaluare consultări referitoare la conţinutul documentaţiilor de atribuire a contractelor  de achiziţii;

m) asigură condiţii tehnice pentru transparenţa procesului de achiziţii publice;

n) întocmeşte dosarul achiziţiei care se arhivează împreună cu un exemplar din oferte;

o) îndrumă şi acordă consultanţă în domeniul achiziţiilor publice consiliilor locale şi instituţiilor publice, la cererea acestora;

p) participă la inventarierea anuală a bunurilor mobile şi imobile din patrimoniul public şi privat al judeţului aflate în administrare proprie sau date în administrare altor instituţii publice;

q) face propuneri de închiriere, concesionare sau vânzare a bunurilor mobile şi imobile din patrimoniul public şi privat al judeţului, după caz;

r) identifică prin studii şi prognoze sursele şi direcţiile de dezvoltare ale domeniului public şi privat judeţean;

s) întocmeşte rapoarte şi informări periodice privind activitatea desfăşurată în domeniile specifice achiziţiei;

ş) face propuneri şi întocmeşte documentaţiile la proiectele de hotărâri  ale consiliului judeţean în domeniul achiziţiilor publice precum şi a celor prin care se reglementează administrarea patrimoniului public şi privat al judeţului;

t) face propuneri privind fundamentarea bugetului propriu al judeţului;

ţ) asigură furnizarea informaţiilor de interes public din dosarele achiziţiilor publice precum şi cele referitoare la contractele de concesiune, închiriere sau vânzare a unor bunuri din patrimoniul judeţului;

u) face propuneri privind îmbunătăţirea procedurilor achiziţiilor publice şi a concesiunilor de bunuri, lucrări sau servicii pe care le transmite celorlalte direcţii din aparatul de specialitate;

v) asigură punerea în dezbatere publică a proiectelor, actelor administrative cu caracter normativ ce urmează să fie adoptate de Consiliul Judeţean Ialomiţa având ca obiect administrarea şi/sau concesionarea bunurilor proprietate publică şi/sau privată a judeţului;

w) îndeplineşte orice alte atribuţii izvorâte din actele normative existente sau nou adoptate ori  încredinţate de conducerea Consiliului Judeţean Ialomiţa.  

(2) În îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, Direcţia Achiziţii şi Patrimoniu colaborează cu celelalte direcţii din cadrul aparatului de specialitate, cu instituţiile şi serviciile  publice, precum şi cu compartimentele de specialitate ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale.

Art.54(1) Activitatea Direcţiei Achiziţii şi Patrimoniu este condusă de un director executiv şi se desfăşoară sub directa coordonare, îndrumare şi control a Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.

(2) Direcţia Achiziţii şi Patrimoniu are următoarea structură funcţională:

a)  Serviciul Achiziţii Publice;

b)  Compartimentul Patrimoniu Public şi Privat;

c)  Personal Deservire, Protocol, Administrativ, Protecţia Muncii.

SECŢIUNEA a II-a 

ATRIBUŢIILE SERVICIULUI ACHIZIŢII PUBLICE

Art.55 Serviciul Achiziţii Publice îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) centralizează propunerile direcţiilor din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeţean privind necesarul de bunuri, servicii şi lucrări şi întocmeşte Programul anual al achiziţiilor publice pe care îl supune spre aprobare Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa;

b) asigură codificarea şi înregistrarea periodică a produselor, serviciilor şi lucrărilor în sistemul de grupare şi codificare CPV;

c) asigură înregistrarea datelor rezultate în derularea programului de achiziţii publice;

d) realizează introducerea de date pentru prelucrarea automată a acestora pe calculator pentru operaţiunile pe care le presupun sarcinile de mai sus, în situaţia în care există condiţii (programe, aplicaţii);

e) studiază, îşi însuşeşte şi răspunde de aplicarea legislaţiei şi actelor normative specifice domeniului de activitate;

f) urmăreşte întocmirea la timp a notelor de fundamentare şi a referatelor privind justificarea procedurilor de achiziţii publice, a criteriilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice, precum şi criteriilor de selecţie şi calificare a ofertanţilor, pe care le supune aprobării Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa;

g) întocmeşte documentaţiile de atribuire a contractelor de achiziţii publice de produse, servicii şi lucrări, pe care le supune aprobării consiliului judeţean sau Preşedintelui consiliului, după caz, precum şi notele justificative aferente dosarului de achiziţie publică, prin respectarea principiilor nediscriminării, tratamentului egal, recunoaşterii reciproce, transparenţei, proporţionalităţii şi eficienţei utilizării fondurilor publice;

h) transmiterea spre publicare a anunţurilor de intenţie, invitaţiilor de participare, anunţurilor de participare la licitaţiile organizate pentru achiziţii publice de produse, servicii şi lucrări, precum şi anunţurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice, în condiţiile legii;

i) face propuneri de constituire a comisiilor pentru evaluarea ofertelor în vederea atribuirii contractelor de achiziţii publice, precum şi de cooptare a experţilor pe lângă comisia de evaluare;

j) prin consilierii juridici din cadrul Compartimentului redactează şi întocmeşte, în conformitate cu prevederile legale în materie, toate contractele de achiziţie publică, în colaborare cu Compartimentul Juridic, pe care după avizare şi semnare, le repartizează părţilor interesate şi ţine evidenţa acestora, printr-un original;

k) urmăreşte şi asigură respectarea termenelor procedurale prevăzute de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.34/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi de alte acte normative emise în domeniul achiziţiilor publice;

l) întocmeşte documentele aferente “cumpărărilor directe” pe care le înaintează Compartimentului Contabilitate, în vederea efectuării plăţilor;

m) întocmeşte şi completează registrul de evidenţă a achiziţiilor publice şi păstrează dosarele achiziţiilor publice, în original;

n) colaborează cu celelalte compartimente din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa în derularea procedurilor de achiziţii publice, elaborarea documentaţiilor necesare şi întocmirea contractelor de achiziţii publice; 

o) întocmeşte raportul anual cu datele referitoare la achiziţiile publice, precum şi alte situaţii solicitate de Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice, în termenul legal;

p) rezolvă, în termenul legal, petiţiile a căror soluţionare ţine de competenţa proprie;

q) acordă asistenţă de specialitate în domeniul achiziţiilor publice, consiliilor locale, instituţiilor şi serviciilor publice de sub autoritatea consiliului judeţean, la cererea acestora;

r) răspunde de aducerea la îndeplinire a sarcinilor ce îi sunt încredinţate, precum şi a atribuţiilor delegate şi a unor acţiuni şi lucrări cu caracter neplanificat;

s) asigură confidenţialitatea informaţiilor şi păstrează secretul de serviciu, în condiţiile prevazute de lege;

ş) colaborează şi participă alături de Serviciul Patrimoniu Public şi Privat, la rezolvarea tuturor sarcinilor ce revin Direcţiei Achiziţii şi Patrimoniu;

t) îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin hotărâri ale Consiliului Judeţean Ialomiţa, dispoziţii ale Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa, precum şi cele delegate de către şefii ierarhici.

SECŢIUNEA a III-a 

ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI PATRIMONIU PUBLIC ŞI PRIVAT

Art.56 În vederea realizării atribuţiilor prevăzute de lege, Compartimentul Patrimoniu Public şi Privat îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii:

a) de administrare a bunurilor din domeniul public şi privat al judeţului;

b) de strategie privind elaborarea programelor de exploatare eficientă şi modernizare a domeniului public şi privat al judeţului;

c) de colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele juridice interesate în vederea  întreţinerii şi exploatării eficiente a domeniului public şi privat;

 d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor materiale şi resurselor umane necesare administrării şi exploatării eficiente a domeniului public şi privat.

Art.57 Compartimentul Patrimoniu Public şi Privat îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) inventariează şi administrează domeniului public şi privat judeţean;

b) asigură evidenţa activă a tot ceea ce aparţine, potrivit legii, domeniului public şi privat judeţean şi dispune conform atribuţiilor legale privind administrarea şi exploatarea domeniului public şi privat judeţean;

c) face demersurile necesare în vederea intabulării dreptului de proprietate al judeţului asupra bunurilor, în cazurile prevăzute de lege;

d) identifică prin studii şi prognoze sursele şi direcţiile de dezvoltare ale domeniului public şi privat judeţean;

e) face propuneri privind inventarierea bunurilor din domeniul public şi privat al judeţului Ialomiţa şi prezintă oportunităţi de valorificare eficientă a acestuia;

f) verifică cererile de concesiune, închiriere, vânzare sau dare în administrare a bunurilor gestionate din domeniul public şi privat al judeţului Ialomiţa;

g) întocmeşte documentaţia prevăzută de lege pentru organizarea licitaţiilor în vederea concesionarii, închirierii sau înstrăinării bunurilor din domeniul public sau privat, după caz, aprobate de Consiliul Judeţean Ialomiţa, în condiţiile legii;

h) întocmeşte, completează şi păstrează registrul “candidaturi şi oferte” şi registrul “contracte” în scopul evidenţei documentelor şi informaţiilor referitoare la procedurile de concesionare şi derulare a contractelor de concesiune;

i) întocmeşte proiecte de contracte de concesiune, închiriere, dare în administrare sau vânzare,  a unor bunuri din patrimoniu public sau privat după caz;

j) păstrează dosarele cu documentaţia aferentă procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune, închiriere sau înstrăinare a bunurilor din domeniul public şi privat al judeţului;

k) verifică respectarea destinaţiei bunurilor concesionate sau închiriate, prezintă rezultatul verificărilor şi face propuneri în consecinţă;

l) prin consilierul juridic/consilierii juridici din cadrul Compartimentului redactează toate contractele specifice şi le prezintă spre avizare Compartimentului Juridic;

m) sesizează Compartimentul Juridic pentru acţionarea în instanţă a persoanelor juridice sau fizice care nu şi-au respectat obligaţiile contractuale, în cazul dispariţiei unor bunuri sau deteriorării acestora, întocmind în acest scop documentaţia necesară;

n) asigură transmiterea rapoartelor periodice privind situaţia patrimoniului judeţului;

o) organizează o bază proprie de date cu privire la domeniul public şi privat aflat în gestiune;

p) iniţiază propuneri privind delimitarea domeniului public de interes naţional, judeţean sau local şi elaborează propuneri motivate pentru trecerea unor bunuri dintr-un domeniu în altul în funcţie de natura, destinaţia şi uzul acestora, precum şi în domeniul statului sau al unităţilor administrativ teritoriale. În toate aceste cazuri întocmeşte documentaţiile specifice, prezentându-le spre aprobare, conform legii;

q) elaborează propuneri de schimbare a destinaţiei unor bunuri mobile şi imobile din patrimoniul judeţului;

r) colaborează cu Serviciul Juridic, Coordonare, Organizare din cadrul Direcţiei Coordonare, Organizare precum şi cu Serviciul Buget, Contabilitate, Programare şi Urmărire Venituri din cadrul Direcţiei Buget Finanţe pentru gestionarea curentă în bune condiţii a bunurilor din domeniul public şi privat al judeţului;

s) elaborează studii şi prognoze cu privire la exploatarea şi utilizarea funcţională a obiectivelor din domeniul public şi privat al judeţului;

ş) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniu, dispuse de directorul executiv sau Preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa;

t) colaborează cu Serviciul Achiziţii Publice pentru aducerea la îndeplinire a atribuţiilor direcţiei.

            SECŢIUNEA a IV - a           

PERSONAL DESERVIRE, PROTOCOL, ADMINISTRATIV, PROTECŢIA  MUNCII

Art.­­­58 Structura Personal Deservire, Protocol, Administrativ, Protecţia Muncii, îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) întocmeşte anual propuneri pentru cheltuielile de aprovizionare, administrativ-gospodăreşti, transport şi protocol, cu defalcare pe trimestre şi luni;

b) răspunde de integritatea patrimoniului din administrarea proprie şi de întreţinerea şi repararea acestuia şi participă la efectuarea de inventarieri periodice şi la inventarierea anuală a bunurilor din patrimoniu, precum şi la operaţiunile legale privind casarea, transferarea ori vinderea prin licitaţie a mijloacelor fixe şi obiectelor de inventar din administrarea proprie;

c) urmăreşte utilizarea raţională şi eficientă a instalaţiilor, mijloacelor fixe şi obiectelor de inventar din dotare şi face propuneri pentru înlocuirea celor uzate sau care nu mai pot fi folosite;

d) asigură organizarea şi desfăşurarea activităţii de întreţinere, reparare şi exploatare a mijloacelor auto din dotare şi urmăreşte respectarea normelor legale privind consumurile de carburanţi, lubrifianţi, anvelope şi piese de schimb şi întocmeşte documentele privind consumul de carburanţi, fişa activităţii zilnice pentru fiecare autoturism şi foile de parcurs, în conformitate cu reglementările legale din domeniu;

e) urmăreşte folosirea raţională a rechizitelor şi materialelor consumabile şi recuperarea materialelor refolosibile;

f) asigură depozitarea, conservarea şi distribuirea materialelor, echipamentelor şi a altor bunuri, cu aplicarea şi respectarea strictă a regulilor de gestiune;

g) asigură din punct de vedere administrativ şi gospodăresc buna desfăşurare a şedinţelor şi a celorlalte întruniri organizate de Consiliul Judeţean Ialomiţa;

h) asigură activităţile de protocol, pentru şedinţele Consiliului Judeţean Ialomiţa, cele ocazionate de primirea unor invitaţi sau delegaţii oficiale din ţară sau din străinătate şi cu prilejul organizării unor acţiuni precum: simpozioane, colocvii, seminarii, recepţii oficiale, vizite de informare, etc.;

i)  propune încheierea contractelor cu furnizorii de servicii: apă, canal, energie electrică şi alte utilităţi, a contractelor pentru asigurări obligatorii şi facultative pentru şoferi şi autoturisme, abonament radio şi TV, pentru diverse prestări de servicii necesare asigurării bunei funcţionări a activităţii Consiliului Judeţean Ialomiţa şi urmăreşte realizarea acestora;

j) răspunde de organizarea curăţeniei în spaţiile aferente activităţii Consiliului Judeţean Ialomiţa, de întreţinerea spaţiilor verzi şi a căilor de acces;

k) asigură întocmirea planului de pază al instituţiei, propune încheierea sau reactualizarea contractelor de prestări servicii cu acest obiect şi urmăreşte realizarea lor;

l) răspunde de activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor, apărare civilă şi de protecţia muncii;

m) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniu, încredinţate de Consiliul Judeţean Ialomiţa şi conducerea operativă a Consiliului Judeţean Ialomiţa.

CAPITOLUL VII

ATRIBUŢIILE STRUCTURILOR FUNCŢIONALE DIN SUBORDINEA DIRECTĂ A PREŞEDINTELUI CONSILIULUI JUDEŢEAN IALOMIŢA

 Art.59 Potrivit organigramei aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Ialomiţa nr. 22 din 28.04.2010, în cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa funcţionează, independent şi în subordinea, coordonarea şi îndrumarea directă a Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa următoarele structuri:

a) Serviciul Management de Proiect

b) Compartimentul Audit Public Intern;

c) Cabinetul Preşedintelui.

SECŢIUNEA I-a

ATRIBUŢIILE SPECIFICE ALE SERVICIULUI MANAGEMENT DE PROIECT

Art.60(1) Structură a aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, aflată în directa subordonare a Preşedintelui acestuia, Serviciul Management de Proiect asigură aplicarea dispoziţiilor Legii nr.339/2007 privind promovarea aplicării strategiilor de management de proiect la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale judeţene şi locale

(2) Pe lângă atribuţiile generale prevăzute la art.14 din prezentul Regulament, Serviciul Management de Proiect are, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a)   iniţiază şi implementează proiecte cu finanţare din bani publici şi fonduri internaţionale, utilizând strategiile managementului de proiect;

b)   sprijină şi impulsionează autorităţile administraţiei publice locale pentru a accesa mai uşor fonduri internaţionale de finanţare pentru dezvoltare şi modernizare;

c)    facilitează promovarea programelor cu finanţare internaţională şi diseminare a rezultatelor

pentru proiectele implementate cu succes în judeţul Ialomiţa;

d)   crează condiţiile pentru o mai eficientă folosire a resurselor la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, în mod special pentru proiecte cu finanţare internaţională;

e)   urmăreşte îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operţiunilor de finanţate;

f)     elaborează documentaţiile sprecifice prevăzute de lege, în calitatea Consiliului Judeţean Ialomiţa de beneficiar al proiectelor de investiţii;

g)  elaborează cererilor de finanţare ale Consiliului Judeţean Ialomiţa;

h) participă la organizează procedurile de achiziţii publice pentru atribuirea contractelor de servicii dedicate elaborării/revizuirii documentaţiilor;

i)     elaborează contractele în materie, ţinând cont de prevederile procedurilor de implementare a programelor de finanţare;

j)     certifică serviciile efectuate de prestator privind realitatea, regularitatea şi legalitatea acestora;

k)   notifică în termenele legale autorităţile competente în monitorizarea implementării proiectelor de finanţare;

l)     propune prevederea în bugetul propriu a sumelor necesare implementării proiectelor de finanţare;

m)  asigură eficientizarea proceselor de implementare a proiectelor, urmărind realizarea indicatorilor proiectului, derularea procesului financiar, asigurarea conformităţii, controlul documentaţiei proiectelor şi păstrarea acestora, procesul cererilor de plată, auditul proiectelor şi activităţile de control specifice;

n)   asigură utilizarea unor metodologii de management de proiect adecvate fiecărei categorii de proiecte care se derulează cu bani publici şi cu cofinanţare din partea unor organisme financiare terţe;

o)   acţionează pentru încurajarea formării profesionale în domeniul managementului de proiect a unor categorii selecţionate de funcţionari publici pentru ca aceştia să lucreze în mod competent şi calificat în proiectele cu finanţare internaţională care se derulează la nivel judeţean;

p) asigură fondurile necesare şi condiţiile organizatorice pentru înfiinţarea departamentelor specializate pentru iniţierea şi derularea proiectelor cu finanţare internaţională;

q) îndeplineşte şi alte atribuţii în domeniu, stabilite de lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean

Ialomiţa sau dispoziţiile Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa.

SECŢIUNEA A II-a

ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI AUDIT PUBLIC INTERN

Art.61(1) Ca structură funcţională a aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, aflată în directa subordonare a Preşedintelui acestuia, Compartimentul Audit Public Intern asigură auditarea tuturor activităţilor desfăşurate în cadrul Consiliului Judeţean Ialomiţa şi instituţiilor publice de interes judeţean  de sub autoritatea acestuia, în vederea asigurării bunei gestiuni a fondurilor publice şi/sau a patrimoniului public.

(2) În realizarea acestei activităţi, Compartimentul Audit Public Intern îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) asigură informarea şi consilierea conducerii Consiliului Judeţean Ialomiţa asupra gestionării veniturilor şi cheltuielilor publice, indiferent de sursa de finanţare, în vederea îmbunătăţirii activităţii autorităţii publice şi realizării obiectivelor, atribuţiilor şi competenţelor acesteia şi ale instituţiilor publice subordonate;

b) asigură evaluarea independentă şi obiectivă a sistemului de control intern al Consiliului Judeţean Ialomiţa;

c)  elaborează norme metodologice de organizare şi funcţionare a auditului public intern  specifice Consiliului Judeţean Ialomiţa, cu avizul Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern şi le supune spre aprobare Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa;

d) elaborează proiectul planului anual de audit public intern pe baza evaluării riscului asociat diferitelor structuri, activităţi, programe, proiecte sau operaţiuni din cadrul Consiliului Judeţean Ialomiţa şi din instituţiile publice subordonate acestuia, pe care îl supune aprobării Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa;

e) efectuează activităţi de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi de control ale Consiliului Judeţean Ialomiţa şi ale instituţiilor publice subordonate sunt transparente şi conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate;

f) exercită auditul public intern asupra tuturor activităţilor desfăşurate de Consiliul Judeţean Ialomiţa şi instituţiile publice de sub autoritatea sa cu privire la formarea şi utilizarea fondurilor publice şi la administrarea patrimoniului public;

g) auditează, cel puţin o dată la trei ani, fără a se limita la aceasta, următoarele:  angajamentele bugetare din care derivă, direct sau indirect, obligaţii de plată, inclusiv  din fondurile comunitare, plăţile făcute prin angajamentele bugetare, inclusiv din fondurile comunitare, vânzarea, gajarea, concesionarea şi închirierea bunurilor din domeniul privat al judeţului, concesionarea sau închirierea bunurilor din domeniul public al judeţului, constituirea veniturilor publice respectiv, modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă, precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora, alocarea creditelor bugetare, sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia, sistemul de luare a deciziilor, de conducere şi de control, precum şi riscurile asociate unor astfel de sisteme, sistemele informatice;

h) desfăşoară acţiuni de audit intern cu caracter excepţional, care nu au fost cuprinse în planul anual de audit public intern, ori de câte ori este nevoie;

i) notifică structura care va fi auditată, cu 15 zile înainte de declanşarea misiunii de audit, precizând scopul, principalele obiective, tematica în detaliu, programul comun de cooperare, durata misiunii de audit;

j) finalizează acţiunile prin rapoarte de audit, pe care le prezintă conducătorului entităţii publice auditate, în care enunţă punctele slabe identificate în sistem, iregularităţile sau prejudiciile constatate şi formulează recomandări, propuneri de măsuri şi soluţii pentru pentru eliminarea acestora, recuperarea pagubelor şi aplicarea de măsuri sancţionatorii celor vinovaţi de producerea prejudiciilor;

k) elaborează raportul anual al activităţii de audit public intern, pe care îl prezintă Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa şi îl transmite şi Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern;

l) informează Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandările făcute şi neînsuşite de conducerea instituţiei publice auditate şi despre consecinţele acestui fapt;

m) asigură evidenţa, păstrarea, conservarea şi arhivarea documentelor privind activitatea proprie şi predarea lor pe bază de inventar la arhiva instituţiei;

n) îndeplineşte şi alte atribuţii încredinţate de Consiliul Judeţean Ialomiţa şi Preşedintele acestuia.

Art.62(1) Compartimentul de Audit Public Intern îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu normele metodologice de organizare şi funcţionare a activităţii de audit intern aprobate prin hotărâre a Consiliului Judeţean Ialomiţa şi cu instrucţiunile aprobate prin ordin al Ministrului Finanţelor.

(2) Personalul Compartimentului de Audit Public Intern va respecta întocmai Codul privind conduita etică a auditorului intern aprobat prin Ordinul nr.252/2004 al Ministerului Finanţelor Publice.

SECŢIUNEA a III-a

ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI  CABINET  PREŞEDINTE

ART.63 Atribuţiile personalului Compartimentului Cabinet Preşedinte se stabilesc prin dispoziţie a Preşedintelui Consiliului Judeţean Ialomiţa, potrivit prevederilor legale, şi constau, în principal, în următoarele:

a)   consultă diferite surse de informaţii (manuale de specialitate, site-uri web, etc.) în vederea realizării de materiale de specialitate pe probleme de administraţie publică şi economice;

b)   realizează materiale consultative, studii de specialitate în vederea elaborării de politici şi strategii pentru îndeplinirea obiectivelor instituţiei în perioada următoare;

c)    iniţiază, realizează şi concluzionează chestionare şi sondaje de opinie pe probleme specifice de interes judeţean;

d)   elaborează analize, sinteze şi evidenţe cu caracter statistic pe probleme din domeniul specific de activitate;

e)   colaborează cu structurile Consiliului Judeţean Ialomiţa în vederea elaborării materialelor de prezentare a activităţii desfăşurate în cadrul instituţiei;

f)     colaborează cu instituţiile publice şi serviciile publice aflate sub autoritatea Consiliului Judeţean Ialomiţa în probleme specifice domeniului de activitate al acestora;

g)   participă activ la întâlniri, conferinţe şi seminarii specifice domeniului de activitate;

h)   îşi perfecţionează pregătirea profesională teoretică şi îşi însuşeşte deprinderile practice necesare exercitării activităţii;

i)     participă la manifestări ştiinţifice şi profesionale în vederea desăvârşirii pregătirii profesionale;

j)     organizează sesiuni de informare a cetăţenilor pe teme specifice;

k)   execută şi alte atribuţii, sarcini şi dispoziţii la solicitarea Preşedintelui Consiliului judeţean.

CAPITOLUL VII

DISPOZIŢII  FINALE

Art.64(1) În termen de 30 de zile de la aprobarea prezentului Regulament, conducătorii  structurilor funcţionale din cadrul aparatului de specialitate vor reactualiza fişa fiecărui post din subordine, dacă este cazul.

(2) În fiecare fişă a postului se va desemna persoana căreia i se vor delega atribuţiile în caz de absenţă a titularului postului.

(3) După aprobare, Direcţia Coordonare Organizare va transmite tuturor structurilor funcţionale Regulamentul de organizare şi functionare a aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa, iar directorii executivi au obligaţia de a aduce la cunoştinţa funcţionarilor publici şi/sau personalului contractual prevederile Regulamentului.

(4) Tot personalul din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomiţa are obligaţia să cunoască, să respecte şi să aplice prevederile prezentului Regulament.

Art.65(1) Modificarea şi completarea prezentului Regulament se va face în cazurile în care din actele normative apărute după aprobarea lui rezultă noi competenţe în sarcina consiliului judeţean ori noi reglementări privitoare la personalul aparatului de specialitate de natură a necesita armonizarea prevederilor regulamentului.

(2) Modificarea şi completarea prezentului Regulament se va face şi în cazul aprobării de către Consiliul Judeţean Ialomiţa a unei noi organigrame.

Art.66 Prevederile prezentului Regulament se completează cu reglementările legale în materie.